曹献忠、张新广代表：

        您提出的关于“解决农村秸秆堆积问题”的建议已收悉。现答复如下：

        以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，以及习近平黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话要求，牢固树立绿色发展理念，围绕全面建成农村小康社会，坚持疏堵结合、标本兼治、政府主导、多元参与工作思路，认真落实“三改变一结合”，综合施策、严防严控、狠抓落实，构建科技支撑、依法治理、群防群治禁烧监管格局，确保秸秆禁烧取得新成效，秸秆综合利用迈出新步伐，促进农村生态环境持续改善和农业高质量发展。

        秸秆禁烧及综合利用工作重点抓好以下几个方面工作：

        一、秸秆禁烧工作全年常态化

        （一）完善工作机制。进一步完善乡包村、村包组、组包地块三级网格化体系，特别是村级应急分队和巡查队伍的设立，一旦发生火情，要有切实有效的办法及时应对及时处理。

        （二）加强蓝天卫士监控。做好蓝天卫士值班值守工作，监控平台值守人员要认真负责，对真实火点预警及时通知乡镇主要领导，迅速组织安排人员快速处理，严防火势蔓延。

        （三）加强宣传引导。继续开展多种形式的宣传引导，利用宣传车、村级喇叭、宣传条幅、短信、微信等多种形式进行秸秆禁烧宣传，形成“不想烧、不能烧、不敢烧”的浓厚禁烧氛围。

        （四）加强巡防巡查。乡、村两级巡查组、巡逻队要认真开展巡防巡查，务必做到火情及时发现，及时扑灭。        

        （五）清理焚烧隐患。对于田间、地头存在的秸秆、杂草等要采取一切措施进行清理，有效处置，从源头上杜绝秸秆禁烧隐患。

        （六）加大处罚力度。对蓝天卫士和各级督导组发现的火点，从严从重处罚。

        二、秸秆综合利用

        坚持“政府引导、市场运作、农用优先、多元利用、疏堵结合”的原则，以国家秸秆综合利用重点县项目为抓手，巩固秸秆离田回收成果，扩大离田回收应用范围，促进秸秆离田资源化利用。坚持疏堵结合、标本兼治，积极为秸秆找出口，实现减少污染与综合利用效益并收，推动农业可持续发展。

        （一）突出重点，加强宣传。以秸秆收储体系建设、秸秆离田回收环节为工作重点，通过电视专题、给广大人民的一封信、宣传横幅、微信、乡村两级干部农民代表座谈会等多种方式，就秸秆离田减少病虫害、杜绝秸秆乱堆乱放及随意焚烧，提高人居环境质量等方面进行了宣传。

        （二）多渠道联动，确保秸秆离田回收。一是发挥政府主导作用，整体推进项目建设。项目落地以来，领导小组多次召开全县秸秆利用项目推进会，县农业农村局与相关企业和19个乡镇就秸秆收储点选址建设等方面进行协调，运用市场化运作手段，大力培育秸秆收、储、运、用的经营主体，构建县域全覆盖的秸秆收储和供应网络；二是组建秸秆综合利用协会，积极对接农户。县领导小组协调组建了秸秆综合利用协会，协会成员包含有熟悉农村工作的老干部、村两委成员、农业合作社、种粮大户、农村经纪人、农机作业手等，通过协会的运作，实现了各收储点与广大农户的对接，为顺利进行秸秆离田回收打下了坚实基础。

        （三）依托优势企业，推进回收秸秆的资源化利用。依托河南省仨福众达绿色农业科技有限公司、封丘县宏鑫农业服务合作社、天壕能源等多家秸秆综合利用企业，围绕秸秆燃料化、原料化、肥料化、饲料化和基料化等领域，开展秸秆资源化利用，使回收的秸秆有出路，实现良性循环，提升农作物秸秆综合利用水平，改善农村生态环境，促进农业绿色发展、高质量发展。  

        （四）目前全县设立大小秸秆收储点210个，协调村级秸秆收储点与秸秆综合利用企业积极沟通、及时联系，做到堆积秸秆及时清运、及时处理，消除安全隐患。

        （五）以农村人居环境整治为契机，把推进农作物秸秆综合利用纳入农村人居环境提升的重要内容。积极引导群众转变生产生活方式。以企业加农户模式将秸秆进行饲料化、肥料化、能源化基料化利用，最大程度的实现秸秆转化利用，变废为宝，避免秸秆大量堆积，改善农村环境，增加集体收入。