封丘县2020年度统筹整合财政涉农资金实施方案
时间：2020年05月06日 点击次数：12194
为进一步提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，实现我县脱贫攻坚目标，强化与我县脱贫规划的衔接，根据《河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于做好2020年度贫困县统筹整合财政涉农资金实施方案编报工作的通知》文件精神，结合我县实际，制订本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记扶贫工作系列讲话精神，全面贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，全面落实“四个不摘”要求,扎实改进工作作风，持续提升财政支持服务脱贫攻坚能力,确保完成年度脱贫攻坚任务。
二、脱贫目标
根据中共封丘县委、封丘县人民政府脱贫攻坚实施方案总体要求，脱贫目标的实现围绕：一是坚定信心，集中一切可以集中的资源，努力实现高标准脱贫摘帽。二是持续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，确保焦点不散、靶心不变、力度不减，实现贫困人口稳定脱贫。三是全力做好乡村振兴，以一二三产融合发展推进乡村振兴，坚定不移走生态为基民生为本的绿色和谐发展道路来实现脱贫目标。
脱贫目标的实施始终坚持党建引领，夯实组织基础，做大做强扶贫产业，积极开展扶志扶智，激发脱贫内生动力，通过产业发展、农业农村基础设施、农村人居环境整治等项目的建设，2020年最终实现3978贫困人口如期脱贫。
三、筹资方式
按照涉农资金整合相关文件要求，对下达给我县的纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金、省级财政安排财政涉农资金进行整合。对相关市级资金、县级财政专项扶贫资金纳入了统筹整合范围。对结余结转资金进行收回,优先用于我县脱贫攻坚工程。
四、具体建设任务与资金安排使用
根据我县脱贫攻坚规划和项目库，经县政府研究批准，安排了统筹整合资金45618.980548万元的项目，具体如下：
（一）农村基础设施建设类项目
2020年农业农村基础设施类项目18720.596305万元。
1、扶贫办农业农村基础设施项目
1.1 2016年封丘县扶贫办道路建设项目质保金
（1）建设任务：道路建设286450平方米，C25商砼，厚4-18公分，宽2-5米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金402.022199万元，支付5质保金%。
（3）时间进度：2016年4月1日-2016年12月30日。
（4）绩效目标：解决55068人行路难问题，群众满意。项目完工后，产权归项目所在地。
1.2 2017年封丘县扶贫办道路建设项目质保金
（1）建设任务：新修水泥路493773平方米，C25商砼或柏油，厚4-18公分，宽2-5米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金446.9031万元。
（3）时间进度：2017年4月1日-2017年12月29日。
（4）绩效目标：解决145726人行路难问题，群众满意，项目完工后，产权归项目所在地。
1.3 2018年封丘县扶贫办道路建设质保金项目
（1）建设任务：水泥道路建设452176平方米，C25商砼，厚18公分，宽2-5米；柏油道路28000平方米，厚4公分，宽2-5米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金166.602892万元，支付5质保金%。
（3）时间进度：2018年4月1日-2018年12月28日。
（4）绩效目标：解决131149人行路难问题，群众满意，项目完工后，产权归项目所在地。
1.4 2020年封丘县扶贫办道路建设项目
（1）建设任务：新修水泥道路117027平方米，C25商砼，厚18CM，，宽2-5米；新修水泥路23400平方米，C25商砼，厚12厘米，宽2-5米。新修柏油路11900平方米，厚4公分，宽2-5米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金1671.29963万元，支付3质保金%。
（3）时间进度：2020年4月1日-2020年12月31日。
（4）绩效目标：解决65964人行路难问题，群众满意，项目完工后，产权归项目所在地。
1.5 2020年封丘县扶贫办安全饮水建设项目
（1）建设任务：东西大街主水管、南北大街主水管及入户相关配件。
（2）资金安排：安排统筹整合资金65万元。
（3）时间进度：2020年4月1日-2020年12月31日。
（4）绩效目标：解决1722人饮水难问题，群众满意，项目完工后，产权归项目所在地。
1.6 2020年封丘县应举镇东大村省派第一书记项目
（1）建设任务：水泥道路建设4042平方米，C25商砼，厚18公分，宽2-5米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金50万元。
（3）时间进度：2020年4月1日-2020年12月31日。
（4）绩效目标：解决1680人行路难问题，群众满意，项目完工后，产权归项目所在地。
1.7封丘县道路建设项目
（1）建设任务：道路建设58992平方米，道路建成后归村集体所有，增加村集体收入。使579户贫困户收益，受益人数2000人，惠及建档立卡贫困人口数量1679人。
（2）资金安排：安排统筹整合资金109.417802 万元。
（3）时间进度：2018.01-2018.04。
（4）绩效目标：使579户贫困户收益。
1.8封丘县机井电配套建设项目
（1）建设任务：30座大棚滴灌设施，深水井1眼，水泵20台，铁锌水泵管384米，井堡16座，湘空气开关16个，机井5眼，C25砼预制井堡4套，井堡开关箱2套，三相空气开关（20A）、交流接触器（20A）及接线2套，玻璃钢夹板1个，锁扣1个，D100mm镀锌钢管弯头2套，泵管升降装置含钢丝绳30米（10mm）2套，200QJ32/26-4KW水泵（耐低赫兹变频线图）2套。水下电缆90米，地埋线800米，压力罐1套，水肥一体化滴管设备及配套围栏300米和生产路500平方米，新建200KVA变压器5台及配套设施，低压改造1500米，50吨压力罐1个，新增变压器2台。以上均归村集体所有，增加村集体收入，吸纳贫困人员330人就业，使1146户贫困户收益，惠及建档立卡贫困人口数量6972人，解决3320人用电难问题。
（2）资金安排：安排统筹整合资金200.853693万元。
（3）时间进度：2020.03-2020.06。
（4）绩效目标：使1146户贫困户收益。
2、发改委农业农村基础设施项目
2.1 2018年统筹整合财政涉农资金实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划新打机井及配套项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井440眼，水泵440套，台区26座，地埋线169.2千米，智能电表计量系统440套
（2）资金安排：安排统筹整合资金118.368977万元。
（3）时间进度：2018年3月31日前完成招投标，2018年4月30日前开工，2018年10月31日前完工，2018年11月30日前完成验收。
（4）绩效目标：解决12639人的农田灌溉问题，减轻种地压力，项目建成后移交乡镇，作为乡镇固定资产。
2.2 2020年封丘县荆隆宫乡孙庄村新打机井项目
（1）建设任务：新打机井46眼，井深80m，孔径80cm。
（2）资金安排：安排统筹整合资金161万元。
（3）时间进度：2020年3月31日前完成招投标，2020年4月30日前开工，2020年8月31日前完工，2020年9月30日前完成验收。
（4）绩效目标：项目实施将改善55户建档立卡贫困人口的农田灌溉条件，使群众满意，项目建成后移交乡镇，作为乡镇固定资产。
3、农开办农业农村基础设施项目
3.1封丘县2017年农业综合开发统筹整合资金扶贫项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井65眼，配套潜水泵136台，机井保护装置106台，埋设地埋管道2167米，移动排灌站6台，低压线埋设34420米，变压器及配套7处，变压器房7座，高压线架设1930米，新建及维修桥、涵、闸各类建筑物21座，田间硬化路25950平方米，防护林5000株。【支付15%质保金（含10%审计金）】
（2）资金安排：安排统筹整合资金105.532052万元。
（3）时间进度：2017年10月15日前完成招投标，2017年10月20日前入场开工，2017年12月10日前完成全部工程内容，2017年12月31日完成项目验收。
（4）绩效目标：通过综合治理，解决贫困村群众灌溉用水用电问题，改善贫困村农业生产条件，优化农业种植结构，为贫困村群众脱贫致富打下农业生产发展基础，项目建成后产权移交至所属乡镇。通过项目实施，使赵岗镇9个村2793户11731人群众收益。
3.2封丘县2017年农业综合开发冯村乡李淳于村、东王村脱贫基地建设项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井（深72米）15眼；机井保护装置15座；水泵15台；低压线材5915米；变压器房1座；变压器台区1套；高压线路300米。【支付13%质保金（含10%审计金）】
（2）资金安排：安排统筹整合资金9.5225万元。
（3）时间进度：2017年11月22日前完成招投标，2017年11月27日前入场开工，2017年12月10日前完成全部工程内容，2017年12月31日完成项目验收。
（4）绩效目标：通过综合治理，解决贫困村群众灌溉用水用电问题，改善贫困村农业生产条件，优化农业种植结构，为贫困村群众脱贫致富打下农业生产发展基础，项目建成后产权移交至所属乡镇。通过项目实施，冯村乡李淳于村、东王村2个村贫困人口111人受益。
3.3封丘县2017年农业综合开发居厢镇大李湾村脱贫基地建设项目（质保金）
（1）建设任务：潜水泵10台，地埋管道600米，低压线埋设2000米，C25砼路1200平方米。【支付3%质保金】
（2）资金安排：安排统筹整合资金0.5918万元。
（3）时间进度：2017年10月15日前完成招投标，2017年10月20日前入场开工，2017年12月10日前完成全部工程内容，2017年12月31日完成项目验收。
（4）绩效目标：通过综合治理，解决贫困村群众灌溉用水用电问题，改善贫困村农业生产条件，优化农业种植结构，为贫困村群众脱贫致富打下农业生产发展基础，项目建成后产权移交至所属乡镇。通过项目实施，使居厢镇大李湾村贫困人口61人受益。
3.4封丘县2017年农业综合开发居厢镇大沙村脱贫基地建设项目（质保金）
（1）建设任务：建筑物1座，喷灌70亩。【支付3%质保金】
（2）资金安排：安排统筹整合资金0.455379万元。
（3）时间进度：2017年10月15日前完成招投标，2017年10月20日前入场开工，2017年12月10日前完成全部工程内容，2017年12月31日完成项目验收。
（4）绩效目标：通过综合治理，解决贫困村群众灌溉用水用电问题，改善贫困村农业生产条件，优化农业种植结构，为贫困村群众脱贫致富打下农业生产发展基础，项目建成后产权移交至所属乡镇。通过项目实施，使居厢镇大沙村2243人，其中贫困户40户，贫困人口115人受益。
3.5封丘县2018年农业综合开发农田基础设施建设项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井589眼，配套水泵641台，机井保护装置589套，地埋线194.27千米，地埋管道1400米，变电台区2处，高压923米，建筑物18座，硬化渠道745米，新修水泥路19973.2平方米。【支付8%质保金（含5%审计金）】
（2）资金安排：安排统筹整合资金185.610803 万元。
（3）时间进度：2018年2月28日前完成招投标，2018年3月30日前入场开工，2018年8月30日前完成全部工程内容，2018年9月10日完成项目验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够让城关乡、居厢镇、黄德镇、潘店镇、留光镇、陈固镇、应举镇、回族乡、冯村乡、王村乡、尹岗镇等11个乡镇62个贫困村、2个贫困人口占比较大村共64个行政村25886户109998人，将解决项目村农民群众农田灌溉用水用电问题，从根本上彻底改善了农业生产条件，对贫困村农业种植结构调整起点了促进作用。项目实施后，可增加农田有效灌溉面积3万亩，年亩均节本增效30元左右，为贫困村农民群众增加收入，贫困人口脱贫，脱贫人口不返贫提供了基础性保障措施，项目建成后产权移交至所属乡镇。
3.6封丘县2018年农业综合开发脱贫基地建设项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井23眼，配套水泵36台，机井保护装置23套，地埋线14.8千米，喷灌600亩，滴灌200亩，建筑物12座，硬化渠道1090米，变电台区1处，新修水泥路19536平方米。【支付8%质保金（含5%审计金）】
（2）资金安排：安排统筹整合资金35.521901万元
（3）时间进度：2018年2月28日前完成招投标，2018年3月30日前入场开工，2018年8月30日前完成全部工程内容，2018年9月10日完成项目验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够让王村乡、潘店镇、荆隆宫乡等3个乡镇4个村1234户5208人群众收益，将解决4个脱贫基地的特色高效农产品生产灌溉用水用电问题。项目实施后，四个基地生产发展面貌焕然一新，农产品生产灌溉成本劳动力投入成本将大幅减少，可确保参股的贫困户收益稳定，增强贫困户脱贫信心，项目建成后产权移交至所属乡镇。
3.7封丘县2018年农业综合开发涉农整合资金扶贫项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井40眼，配套水泵40套，机井保护装置（井堡、井台、输水管等）40台，新建变电台区3处，高压线150米，地埋电缆19786米，新修水泥路50364平方米。【支付8%质保金（含5%审计金）】
（2）资金安排：安排统筹整合资金64.840581万元。
（3）时间进度：2018年5月10日前完成招投标，2018年5月30日前入场开工，2018年9月30日前完成全部工程内容，2018年10月10日完成项目验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够让赵岗镇11个贫困村或贫困人口占比较大村5597户16520人群众收益，将解决项目村农田灌溉用水用电问题，从根本上彻底改善了农业生产条件，对贫困村农业种植结构调整起点了促进作用。项目实施后，年亩均节本增效30元左右，为贫困村农民群众增加收入，贫困人口脱贫，脱贫人口不返贫提供了基础性保障措施。项目建成后产权移交至所属乡镇。
3.8封丘县2018年农业综合开发带贫基地建设项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井14眼，配套潜水泵41台，机井保护装置（含井台、井堡、输水管等）41座；设变压器台区3个，新建变压器房3座，地埋电缆16547m；新修4米宽混凝土道路15000平方米；场地硬化420m2，滴灌224亩，喷灌546亩。【支付8%质保金（含5%审计金）】
（2）资金安排：安排统筹整合资金55.43899万元。
（3）时间进度：2018年6月10日前完成招投标，2018年6月30日前入场开工，2018年9月30日前完成全部工程内容，2018年10月10日完成项目验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够让黄陵镇、城关乡、留光镇3个乡镇4个村2637户11338人群众收益，将解决3个乡镇4个村的带贫基地特色高效农产品及农田基础生产灌溉用水用电问题。项目实施后，4个贫困村生产发展面貌焕然一新，农产品生产灌溉成本劳动力投入成本将大幅减少，可确保参股的贫困户收益稳定，增强贫困户脱贫信心。同时，为带贫基地的稳定增收打下了坚定的基础。项目建成后产权移交至所属乡镇。
3.9 2020年封丘县脱贫攻坚基础设施建设项目
（1）建设任务：人畜安全饮用水井4眼及配套，新打机井及配套70眼，修复配套机井11眼，新建生产桥9座，混凝土路16251m²。
（2）资金安排：安排统筹整合资金722.11万元。
（3）时间进度：2020年2月28日前完成招投标，2020年3月15日前入场开工，2020年7月20日前完成全部工程内容，2020年8月20日完成项目验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够让曹岗乡、应举镇、鲁岗乡、黄德镇等9个乡镇14个贫困村贫困户4350人收益，将解决项目村农田灌溉用水用电问题，从根本上彻底改善了农业生产条件，对贫困村农业种植结构调整起点了促进作用。项目实施后，年亩均节本增效70元左右，为贫困村农民群众增加收入，贫困人口脱贫，脱贫人口不返贫提供了基础性保障措施，项目建成后产权移交至所属乡镇。
3.10 2020年封丘县脱贫攻坚基础设施建设项目（二批）
（1）建设任务：人畜安全饮用水井3眼及配套，变电台区4处，新打机井及配套114眼，修复配套机井7眼，安装水泵8台，地埋线11000米，混凝土路12600m²。。
（2）资金安排：安排统筹整合资金818.00万元。
（3）时间进度：2020年8月30日前完成招投标，2020年10月15日前入场开工，2020年12月10日前完成全部工程内容，2020年12月20日完成项目验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够让应举镇、黄德镇、留光镇等10个乡镇59个贫困村贫困户4511人收益，将解决项目村农田灌溉用水用电问题，从根本上彻底改善了农业生产条件，对贫困村农业种植结构调整起点了促进作用。项目实施后，年亩均节本增效70元左右，为贫困村农民群众增加收入，贫困人口脱贫，脱贫人口不返贫提供了基础性保障措施，项目建成后产权移交至所属乡镇。
4、水利局农业农村基础设施项目
4.1封丘县农村饮水安全项目
（1）建设任务：新建供水厂、铺设管网、新建除氟设备等。
（2）资金安排：安排统筹整合资金1645.538471万。
（3）时间进度：完成招投标时间2017年10月15日，开工时间2017年10月25日，完工时间2018年4月15日，完成验收时间2020年7月30日。
（4）绩效目标：项目实施后，进一步提高我县农村集中供水率、水质达标率、供水保证率。项目受益总人口54092人，其中贫困人口2295人。
4.2 2018年封丘县干支斗渠生产桥重建或维修项目质保金
（1）建设任务：拆除重建生产桥89座，维修生产桥11座。其中拆除重建生产桥包括13座1*4m混凝土盖板桥、19座1*6m混凝土盖板桥、5座2*6m灌注桩桥、10座3*6m灌注桩桥、9座1*8m混凝土盖板桥、8座2*8m灌注桩桥、19座3*8m灌注桩桥、4座4*8m灌注桩桥、1座6*16m灌注桩桥和1座7*16m灌注桩桥；维修生产桥包括高吕寨1座、杨庄村1座、前吴村1座、大山呼村1座、姚务村1座、黄陵村2座、祝店村1座、西张八寨村1座、程马牧村1座、潘店村1座。
（2）资金安排：安排统筹整合资金165万元。
（3）时间进度：完成招投标时间2018年3月23日，开工时间2018年4月16日，完工时间2018年9月30日，完成验收时间2018年10月31日。
（4）绩效目标：实施后可以保证18个乡镇74个村庄的人民群众特别是附近贫困村、贫困人口的生命财产安全。保证了他们的粮食生产安全，改善田间的通行条件，使粮食作物顺利收获和外运，方便群众的出行。同时也改善河道的排涝条件，保证了农作物产量，有效促进农村经济的持续稳定发展。项目实施后，受益贫困村85个，贫困户12406户，受益贫困人口40280人。
4.3 2020年封丘县危桥改造建设项目（一）
（1）建设任务：重建生产桥4座：其中2*8灌注桩桥1座，3*6灌注桩桥1座，1*6混凝土盖板桥2座。
（2）资金安排：安排统筹整合资金98.4647万元。
（3）时间进度：完成招投标时间2019年12月至2020年4月，开工时间2019年12月19日，完工时间2020年5月，完成验收时间2020年5月。
（4）绩效目标：实施后可以保证南黄庄村、后马台村、石楼村人民群众的生命财产安全。保证了他们的粮食生产安全，改善田间的通行条件，使粮食作物顺利收获和外运，方便群众的出行。同时也改善河道的排涝条件，保证了农作物产量，有效促进农村经济的持续稳定发展。项目实施后，受益贫困户216户，受益贫困人口1030人。
4.4 2018年封丘县北港新区水系连通水源工程
（1）建设任务：新建天然渠水驿橡胶坝1座，坝长15m，坝高2.5m，位于天然渠水驿村西北洛寨东北桩号K36+968（西一干渡槽下游约150m）处；修建水闸6座，其中新建水闸5座，改建水闸1座。
（2）资金安排：安排统筹整合资金20万元。
（3）时间进度：完成招投标时间2018年3月22日，开工时间2018年4月6日，完工时间2018年7月10日，完成验收时间2018年9月18日。
（4）绩效目标：项目实施后，可改善水驿、马林寨等16个贫困村1290人贫困人口及其他村庄的灌溉面积1.8万亩，改善了供水、灌溉和排涝条件，农作物得到适时适量灌溉，提高了农作物产量，为贫困人口的脱贫提供农村基础设施保障，促进农业增收、农民增产，从而促进当地的经济发展，群众满意。
4.5 2018年封丘县北港新区水系连通水源工程质保金
（1）建设任务：新建天然渠水驿橡胶坝1座，坝长15m，坝高2.5m，位于天然渠水驿村西北洛寨东北桩号K36+968（西一干渡槽下游约150m）处；修建水闸6座，其中新建水闸5座，改建水闸1座。
（2）资金安排：安排统筹整合资金24万元。
（3）时间进度：完成招投标时间2018年3月22日，开工时间2018年4月6日，完工时间2018年7月10日，完成验收时间2018年9月18日。
（4）绩效目标：项目实施后，可改善水驿、马林寨等16个贫困村1290人贫困人口及其他村庄的灌溉面积1.8万亩，改善了供水、灌溉和排涝条件，农作物得到适时适量灌溉，提高了农作物产量，为贫困人口的脱贫提供农村基础设施保障，促进农业增收、农民增产，从而促进当地的经济发展，群众满意。
5、交通局农业农村基础设施项目
5.1 2020年封丘县农村公路扶贫建设项目
（1）建设任务：修建农村道路590030.5平方米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金8061.354477万元。
（3）时间进度：2020年6月1日-2020年11月30日。
（4）绩效目标：项目实施将解决贫困人口10057人出行难问题，改善村内道路环境，贫困群众对项目实施后效果非常满意。
5.2 2020年封丘县桥梁扶贫建设项目
（1）建设任务：修建桥梁4座。
（2）资金安排：安排统筹整合资金350.4391万元。
（3）时间进度：2020年6月1日-2020年11月30日
（4）绩效目标：项目实施将解决贫困人口284人出行难问题，改善村内道路环境，贫困群众对项目实施后效果非常满意。
5.3 2017年-2019年扶贫资金资金项目质保金
（1）建设任务：修建农村道路2236113.5平方米、桥梁26延米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金2166.707258万元。
（3）时间进度：2020年6月1日-2020年11月30日。
（4）绩效目标：项目实施将解决贫困人口29529人出行难问题，改善村内道路环境，贫困群众对项目实施后效果非常满意。
6、住建局农业农村基础设施项目
6.1 2020年封丘县农村危房改造项目
（1）建设任务：对各乡（镇）建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象C、D级危房进行改造，其中C级每户补助5000元；D级每户补助30000元。
（2）资金安排：安排统筹整合资金800万元。
（3）时间进度：2020年封丘县农村危房改造项目开工、竣工、验收计划时间为2020年3月至2020年6月。
（4）绩效目标：做好4类重点对象的农村危房改造工作，确保其住房安全有保障。
（二）产业发展类项目
2020年产业发展类项目23438.064243万元。
1、封丘县金融扶贫服务中产业发展项目
1.1 2020年封丘县建档立卡贫困户和带贫企业（农民合作社）贷款贴息项目
（1）建设任务：对获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户，5万元以内（含5万）贷款全额贴息（贫困户、贴息期限以实际使用贷款期限为准，最长不超过3年）、对获得扶贫小额信贷的带贫企业（农民合作社）根据所带动贫困户数相对应额度按照年贴息率2%进行贴息（带贫企业贴息期限以实际使用贷款期限为准，最长不超过三年）。
（2）资金安排：安排统筹整合资金230万元。
（3）时间进度：贴息具体户数、金额以实际放贷户数、金额为准，2020年12月底完成当年应贴息任务。
（4）绩效目标：确保符合条件建档立卡贫困户贷款享受财政全额贴息，确保通过验收的带贫企业（农民合作社）贷款的贴息。
2、扶贫办产业发展项目
2.1封丘县就业点奖补项目
（1）建设任务：对于带贫意愿强烈、带贫能力强的企业改建或扩建扶贫厂房进行奖补，其中带贫企业自建改建厂房10535平方米，使161户贫困户收益，惠及建档立卡贫困人口数量440人。
（2）奖补标准：建设300平方米奖补150000元，300平方米以上部分每平方米补助200元。
（3）资金安排：安排统筹整合资金43.340000 万元
（4）时间进度：2017年3月--2017年12月。
（5）绩效目标：使161户贫困户收益。
2.2封丘县就业点贫困人员奖补项目
（1）建设任务：对带贫意愿强烈、带贫能力强的企业进行奖补，平均每带贫一个贫困人员奖补企业5000元。带贫企业共吸纳贫困人员396人就业，使贫困人员人均年收入达到18000元以上的，396户贫困户收益，惠及建档立卡贫困人口数量1123人。
（2）奖补标准：贫困人员人均年收入达到18000元以上，奖补5000元。
（3）资金安排：安排统筹整合资金80.700000 万元。
（4）时间进度：2019年3月--2019年5月。
（5）绩效目标：使396户贫困户收益。
2.3封丘县就业点建设项目
（1）建设任务：政府新建厂房12093平方米，仓储用房280平方米，厂房建成后所有权归村集体所有，增加村集体收入。使586户贫困户收益，惠及建档立卡贫困人口数量1465人。
（2）资金安排：安排统筹整合资金156.098986 万元。
（3）时间进度：2018年2月--2018年7月。
（4）绩效目标：使586户贫困户受益、产权归属：村集体。
2.4封丘县第一书记项目
（1）建设任务：建设用地3600平方米规范化肉羊养殖基地，复卷机等生产设备，锁边机9台，回缝机9台，760右切刀23台，流转土地23亩，购置瓜蒌种苗、柱子、地锚、钢丝、瓜网、压力罐、滴灌管等；流转土地5亩，建鸭棚、购鸭苗5000只及饲料。以上均归村集体所有，增加村集体收入，使211户贫困户受益，惠及建档立卡贫困人口数量612人。
（2）资金安排：安排统筹整合资金200万元。
（3）时间进度：2020年3月-2020年6月。
（4）绩效目标：使211户贫困户受益、产权归属：村集体。
2.5雨露计划职业教育培训补助项目
（1）建设任务：雨露计划职业教育培训补助项目。为全县贫困家庭正在接受职业教育在校生发放助学补助，按照每生每学期1500元标准发放，一年分春秋两季发放助学补助。
（2）补助标准：按照每生每学期1500元标准发放，一年分春秋两季发放助学补助。
（3）资金安排：安排统筹整合资金300万。
（4）时间进度：雨露计划职业教育培训补助项目。2020年1月-2020年12月31日。
（5）绩效目标：为全县900人次贫困家庭正在接受职业教育在校生发放助学补助。减轻贫困家庭负担。从而杜绝因贫辍学现象。
2.6雨露计划短期技能培训补贴项目
（1）建设任务：雨露计划短期技能培训补贴项目。补助通过短期技能培训获得技能等级证书的贫困劳动力。按照获得等级证书种类不同，分A/B/C三类发放，A类/2000元,B类/1800元，C类、1500元。
（2）补助标准：按照获得等级证书种类不同，分A/B/C三类发放，A类/2000元,B类/1800元，C类、1500元。
（3）资金安排：安排统筹整合资金200万。
（4）时间进度：雨露计划短期技能培训补贴项目。2020年1月-2020年12月31日。
（5）绩效目标：补助全县800人次通过短期技能培训获得技能等级证书的贫困劳动力。使他们掌握一定劳动技能，增加劳动收入。
2.7 2019年秋季雨露计划职业教育培训补助项目
（1）建设任务：雨露计划职业教育培训补助项目。为全县贫困家庭正在接受职业教育在校生发放助学补助，按照每生每学期1500元标准发放，一年分春秋两季发放助学补助。
（2）补助标准：按照每生每学期1500元标准发放，一年分春秋两季发放助学补助。
（3）资金安排：安排统筹整合资金145.2万。
（4）时间进度：雨露计划职业教育培训补助项目。2019年1月-2020年6月30日。
（5）绩效目标：为全县968人次贫困家庭正在接受职业教育在校生发放助学补助。减轻贫困家庭负担。从而杜绝因贫辍学现象。
3、发改委产业发展项目
3.1 2020年李庄镇农村经济特色园区产业扶贫车间项目
（1）建设任务：新建钢结构框架标准化厂房4栋，单栋面积7207.39平方米，总建筑面积28829.56平方米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金911.778474万元。
（3）时间进度：本工程计划于2018年3月开工，于2018年9月竣工。
（4）绩效目标：本村项目的建设，不仅进一步增强了李庄镇农业农村基础设施建设，拓宽迁建群众就业渠道，有力地促进农村产业结构调整，增加了农民经济收入，其经济、社会和生态效益十分显著，项目建成后移交乡镇，作为乡镇固定资产。
4、农业农村局产业发展项目
4.1封丘县新型经营主体土地经营权流转项目
（1）建设任务：对流转贫困户土地的71个新型经营主体奖补，对流出土地的585户贫困户进行奖补。
（2）奖补标准：对流转建档立卡贫困户的带贫新型农业经营主体每亩补助300元，对流出耕地的贫困户每亩补助200元。
（3）资金安排：安排统筹整合资金96.9507万元。
（4）时间进度：2020年12月底完成。
（5）绩效目标：通过土地流转71个经营主体可带动585户贫困户实现增收。
4.2封丘县支持贫困户种植优质强筋小麦脱贫用种补贴
（1）建设任务：贫困户自种优质强筋小麦预计20000亩，每亩补贴150元。
（2）奖补标准：每亩补贴150元。
（3）资金安排：安排统筹整合资金300万元。
（4）时间进度：2020年12月底完成。
（5）绩效目标：带动贫困农户种地增收，增强贫困户的种地积极性，稳定小麦面积和产量，着力提升质量和效益，让贫困户提前脱贫，群众满意。
4.3 2020年封丘县产业发展奖补项目
（1）建设任务：对从事种植、养殖产业的贫困户进行奖补。其中发展种植产业项目每亩奖补1000元或1500元；设施农业项目每亩奖补5000元或8000元；发展养殖项目：禽类每只奖补5元，养殖羊每只奖补200元；猪每头奖补300元；大牲畜每头奖补2000元
（2）奖补标准：发展种植产业项目每亩奖补1000元或1500元；设施农业项目每亩奖补5000元或8000元；发展养殖项目：禽类每只奖补5元，养殖羊每只奖补200元；猪每头奖补300元；大牲畜每头奖补2000元。
（3）资金安排：安排统筹整合资金5500万元。
（4）时间进度：2020年12月底完成。
（5）绩效目标：通过产业发展奖补，促使11000户贫困户实现增收，加快脱贫步伐，巩固脱贫成效。
5、人社局产业发展项目
5.1 2020年封丘县扶贫就业点建设项目
（1）建设任务：新建乡（镇）扶贫就业点133个。
（2）资金安排：安排统筹整合资金4921.839719万元。
（3）时间进度：2019年1月-2020年12月。
（4）绩效目标：增加集体收入，为贫困户提供就业岗位，以实现稳定脱贫目标。建成后产权移交并归属乡镇。
5.2 2020年封丘县扶贫车间建设项目
（1）建设任务：新建乡（镇）扶贫车间21个，其中4000㎡13个，3000㎡1个，2367㎡1个，3500㎡1个，5000㎡1个，5300㎡1个，,2750㎡1个,4868㎡1个,4868㎡1个。
（2）资金安排：安排统筹整合资金1753.160276万元。
（3）时间进度：2019年1月-2020年12月。
（4）绩效目标：增加集体收入，为贫困户提供就业岗位，以实现稳定脱贫目标。建成后产权移交并归属乡镇。
5.3 2020年封丘县建档立卡贫困人口优秀务工人员奖补项目
（1）建设任务：为10000人次建档立卡优秀务工人员提供奖补2800万元。
（2）奖补标准：300-4000元/年/人。
（3）资金安排：安排统筹整合资金2800万元。
（4）时间进度：2020年1月-2020年12月。
（5）绩效目标：为10000人次建档立卡优秀务工人员提供奖补2800万元，群众满意。
6、封丘县扶贫开发投资有限公司产业发展项目
6.12018年度封丘县扶贫产业发展基金建设李庄镇扶贫车间
（1）建设任务：在封丘县李庄新区新建12个扶贫车间，钢其中钢结构厂房3132.7㎡9个，7207.72㎡1个，框架厂房6742.29㎡2个。
（2）资金安排：安排统筹整合资金2815.800215万元。
（3）时间进度：计划完成招投标时间2018年3月；开工时间：2018年7月；完工时间：2019年5月；完成验收时间：2020年5月。
（4）绩效目标：招商引进企业入驻，为2202名贫困户增加就业岗位，增加贫困户收益人均1.5万/年项目建成后移交乡镇，作为乡镇固定资产。
6.22018年度封丘县扶贫产业发展基金建设李庄镇扶贫车间（质保金）
（1）建设任务：在封丘县李庄新区新建12个扶贫车间，钢其中钢结构厂房3132.7㎡9个，7207.72㎡1个，框架厂房6742.29㎡2个。
（2）资金安排：安排统筹整合资金183.195873万元。
（3）时间进度：计划完成招投标时间2018年3月；开工时间：2018年7月；完工时间：2019年5月；完成验收时间：2020年5月。
（4）绩效目标：招商引进企业入驻，为2202名贫困户增加就业岗位，增加贫困户收益人均1.5万/年，项目建成后移交乡镇，作为乡镇固定资产。
7、财政局产业发展项目
7.1 2020年扶贫小额信贷风险补偿金项目
（1）建设任务：设立风险补偿金800万元，通过灵活全面的融资产品，帮助建档立卡贫困户获得银行低成本资金支持。
（2）资金安排：安排统筹整合资金800万元
（3）时间进度：2020年12月31日前完工。
（4）绩效目标：帮助建档立卡贫困户获得银行低成本资金支持。
8、商务局产业发展项目
8.1 2020年封丘县扶贫产品仓储物流项目
（1）建设任务：建设扶贫产品仓储物流、扶贫产品展销中心，帮助建档立卡贫困户产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系。
（2）资金安排：：安排统筹整合资金2000万元
（3）时间进度：2020年1月-2020年12月。
（4）绩效目标：带动15000贫困户农产品产后分级、包装、营销。使人均增收1500元，提高贫困群众满意度。
（三）人居环境整治项目
2020年人居环境整治项目3460.32万元。
1、农业农村局人居环境整治项目
1.1 2020年封丘县贫困人口公益岗位乡村环境综合治理服务员项目
（1）建设任务：为全县9612人建档立卡贫困人口公益岗位，乡村环境综合治理服务员发放工资12个月工资
（2）资金安排：安排统筹整合资金3460.32万元
（3）时间进度：2020年底完成
（4）绩效目标：项目完成后，实现9612人贫困人口每月增收300元，使贫困户稳定脱贫提供收入保障。
五、部门分工
在县政府的统一领导下，根据县脱贫攻坚规划和项目库以及项目主管部门提出的经县政府领导批准的项目资金申请，县财政局会同扶贫办、发改委等部门进行统筹整合财政涉农资金的分配管理工作。
县扶贫办、发改委会同交通局、农开办、农业农村局、人社局、水利局、住建局、发改委、封丘县扶贫开发投资有限公司、扶贫办、财政局、商务局、金融扶贫服务中心等部门和有关乡镇，分别负责项目实施和资金使用管理工作。县交通局负责实施2020年封丘县农村公路扶贫建设项目、2020年封丘县桥梁扶贫建设项目、2017年-2019年扶贫资金资金项目质保金；县农开办负责实施封丘县2017年农业综合开发统筹整合扶贫项目（质保金）、封丘县2017年农业综合开发冯村乡李淳于村、东王村脱贫基地建设项目（质保金）、封丘县2017年农业综合开发居厢镇大李湾村带贫基地项目（质保金）、封丘县2017年农业综合开发居厢镇大沙村带贫基地项目（质保金）、封丘县2018年农业综合开发农田基础设施建设项目（质保金）、封丘县2018年农业综合开发脱贫基地建设项目（质保金）、封丘县2018年农业综合开发涉农整合资金扶贫项目（质保金）、封丘县2018年农业综合开发带贫基地建设项目（质保金）、2020年封丘县脱贫攻坚基础设施建设项目、2020年封丘县脱贫攻坚基础设施建设项目（二批）；县农业农村局负责实施封丘县新型经营主体土地经营权流转项目、封丘县支持贫困户种植优质强筋小麦脱贫用种补贴、2020年封丘县产业发展奖补项目、2020年封丘县贫困人口公益岗位乡村环境综合治理服务员项目；县人社局负责实施2020年封丘县扶贫就业点建设项目、2020年封丘县扶贫车间建设项目、2020年封丘县建档立卡贫困人口优秀务工人员奖补项目；县水利局负责实施封丘县农村饮水安全项目、2018年封丘县干支斗渠生产桥重建或维修项目质保金、2020年封丘县危桥改造建设项目（一）、2018年封丘县北港新区水系连通水源工程、2018年封丘县北港新区水系连通水源工程质保金；县住建局负责实施2020年封丘县农村危房改造项目；县发改委负责实施2018年统筹整合财政涉农资金实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划新打机井及配套项目（质保金）、2020年封丘县荆隆宫乡孙庄村新打机井项目、2020年李庄镇农村经济特色园区产业扶贫车间项目；县扶贫开发投资有限公司负责实施2018年度封丘县扶贫产业发展基金建设李庄镇扶贫车间、2018年度封丘县扶贫产业发展基金建设李庄镇扶贫车间（质保金）；县扶贫办负责实施2016年封丘县扶贫办道路建设项目质保金、2017年封丘县扶贫办道路建设项目质保金、2018年封丘县扶贫办道路建设项目质保金、2020年封丘县扶贫办道路建设项目、2020年封丘县扶贫办安全饮水扶贫建设项目、2020年封丘县应举镇东大村省派第一书记项目、封丘县就业点奖补项目、封丘县就业点贫困人员奖补项目、封丘县就业点建设项目（质保金）、封丘县产业道路建设项目（质保金）、封丘县机井电配套建设项目、封丘县第一书记项目、雨露计划职业教育培训补助项目、雨露计划短期技能培训补贴项目、2019年秋季雨露计划职业教育培训补助项目；县财政局负责实施2020年扶贫小额信贷风险补偿金项目；县商务局负责实施2020年封丘县扶贫产品仓储物流项目；县金融扶贫服务中心负责实施2020年封丘县建档立卡贫困户和带贫企业（农民合作社）贷款贴息项目。以上负责项目实施的单位要严格执行《河南省扶贫资金管理办法》等有关规章制度的规定。县监察委、检察院、审计局、财政局、扶贫办、发改委等部门，负责扶贫资金分配使用的监督检查工作。
六、资金使用操作程序
（一）统筹程序
项目主管部门、财政部门收到上级下达资金指标文件后，财政部门应及时与项目主管部门进行沟通，按照《河南省开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》相关规定，确定该项资金是否统筹整合；确定为统筹整合的资金，由项目主管单位向县政府提出资金统筹整合申请，申请批准后，项目主管部门到财政部门办理资金整合手续，将资金归集到国库单一账户。上级资金指标文标注为“可统筹使用”的资金可进行统筹整合，用于脱贫攻坚。
（二） 拨付程序
1、项目主管单位根据脱贫攻坚规划，项目库中纳入统筹整合资金使用（实施）方案的建设项目，提出项目资金申请。
2、项目建设资金申请经分管项目主管单位的副县长、分管扶贫副县长、常务副县长签字审批后由项目主管单位报县财政部门。
3、县财政部门收到经县领导审批的项目资金建设申请后，按照国库集中支付制度规定将资金下达到项目主管单位。
（三）报账程序
1、项目实施单位依据批复的项目实施方案、项目建设（施工）合同和项目建设进度进行报账。
2、阶段性报账。按照相关制度规定和合同约定，实施阶段性报账，项目实施单位可根据项目建设情况和投资规模，按照项目建设进度分批进行阶段性报账。项目业主单位要与项目施工单位签订规范合理的工程建设合同，根据项目建设投资规模、建设工期和施工进度，约定工程款支付的相关条款，增加阶段性报账次数。项目主管部门对施工单位提交的报账材料审核完毕后，向财政部门申请报账拨款。暂不具备报账条件的，经项目业主单位及监理单位对项目建设进度确认后，县财政部门可按照比工程实际进度低10%的比例拨付工程款。
3、竣工报账。对工程质量验收合格的项目，项目施工单位应及时向项目主管部门提出报账申请并完善相关报账资料，报账资料经项目主管部门、扶贫和财政部门按照《河南省扶贫资金管理办法》、《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》等有关规定进行审核后支付资金。贫困户、贫困人口补助资金相关信息（含个人姓名、身份证号、银行卡号、发放标准、发放金额等）由相关部门根据国家和省有关政策规定据实审核确认。县财政部门根据相关部门确认的补助资金信息，通过“一卡通”直接发放到个人账户或直接拨付到经村、乡、县三级确认与贫困户签有帮扶协议带动贫困户脱贫的新型农业经营主体或企业账户。严禁以现金形式发放。
4、质保金拨付。质保期满后，项目主管部门要及时组织复验，经复验合格的，及时将质保金拨付到项目施工单位。
七、监管措施
(一）组织监管
统筹整合财政涉农资金由县脱贫攻坚指挥部按照县脱贫攻坚规划和项目库统一安排使用。
（二）部门监督
纪检、监察、检察、审计、财政等有关部门对统筹整合财政涉农资金的使用管理情况进行监督。
（三）社会监督
建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开，接受社会监督。到村到户资金要在项目所在行政村进行公示公告。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。
附表：封丘县2020年统筹整合财政涉农资金明细表
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记扶贫工作系列讲话精神，全面贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，全面落实“四个不摘”要求,扎实改进工作作风，持续提升财政支持服务脱贫攻坚能力,确保完成年度脱贫攻坚任务。
二、脱贫目标
根据中共封丘县委、封丘县人民政府脱贫攻坚实施方案总体要求，脱贫目标的实现围绕：一是坚定信心，集中一切可以集中的资源，努力实现高标准脱贫摘帽。二是持续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，确保焦点不散、靶心不变、力度不减，实现贫困人口稳定脱贫。三是全力做好乡村振兴，以一二三产融合发展推进乡村振兴，坚定不移走生态为基民生为本的绿色和谐发展道路来实现脱贫目标。
脱贫目标的实施始终坚持党建引领，夯实组织基础，做大做强扶贫产业，积极开展扶志扶智，激发脱贫内生动力，通过产业发展、农业农村基础设施、农村人居环境整治等项目的建设，2020年最终实现3978贫困人口如期脱贫。
三、筹资方式
按照涉农资金整合相关文件要求，对下达给我县的纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金、省级财政安排财政涉农资金进行整合。对相关市级资金、县级财政专项扶贫资金纳入了统筹整合范围。对结余结转资金进行收回,优先用于我县脱贫攻坚工程。
四、具体建设任务与资金安排使用
根据我县脱贫攻坚规划和项目库，经县政府研究批准，安排了统筹整合资金45618.980548万元的项目，具体如下：
（一）农村基础设施建设类项目
2020年农业农村基础设施类项目18720.596305万元。
1、扶贫办农业农村基础设施项目
1.1 2016年封丘县扶贫办道路建设项目质保金
（1）建设任务：道路建设286450平方米，C25商砼，厚4-18公分，宽2-5米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金402.022199万元，支付5质保金%。
（3）时间进度：2016年4月1日-2016年12月30日。
（4）绩效目标：解决55068人行路难问题，群众满意。项目完工后，产权归项目所在地。
1.2 2017年封丘县扶贫办道路建设项目质保金
（1）建设任务：新修水泥路493773平方米，C25商砼或柏油，厚4-18公分，宽2-5米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金446.9031万元。
（3）时间进度：2017年4月1日-2017年12月29日。
（4）绩效目标：解决145726人行路难问题，群众满意，项目完工后，产权归项目所在地。
1.3 2018年封丘县扶贫办道路建设质保金项目
（1）建设任务：水泥道路建设452176平方米，C25商砼，厚18公分，宽2-5米；柏油道路28000平方米，厚4公分，宽2-5米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金166.602892万元，支付5质保金%。
（3）时间进度：2018年4月1日-2018年12月28日。
（4）绩效目标：解决131149人行路难问题，群众满意，项目完工后，产权归项目所在地。
1.4 2020年封丘县扶贫办道路建设项目
（1）建设任务：新修水泥道路117027平方米，C25商砼，厚18CM，，宽2-5米；新修水泥路23400平方米，C25商砼，厚12厘米，宽2-5米。新修柏油路11900平方米，厚4公分，宽2-5米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金1671.29963万元，支付3质保金%。
（3）时间进度：2020年4月1日-2020年12月31日。
（4）绩效目标：解决65964人行路难问题，群众满意，项目完工后，产权归项目所在地。
1.5 2020年封丘县扶贫办安全饮水建设项目
（1）建设任务：东西大街主水管、南北大街主水管及入户相关配件。
（2）资金安排：安排统筹整合资金65万元。
（3）时间进度：2020年4月1日-2020年12月31日。
（4）绩效目标：解决1722人饮水难问题，群众满意，项目完工后，产权归项目所在地。
1.6 2020年封丘县应举镇东大村省派第一书记项目
（1）建设任务：水泥道路建设4042平方米，C25商砼，厚18公分，宽2-5米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金50万元。
（3）时间进度：2020年4月1日-2020年12月31日。
（4）绩效目标：解决1680人行路难问题，群众满意，项目完工后，产权归项目所在地。
1.7封丘县道路建设项目
（1）建设任务：道路建设58992平方米，道路建成后归村集体所有，增加村集体收入。使579户贫困户收益，受益人数2000人，惠及建档立卡贫困人口数量1679人。
（2）资金安排：安排统筹整合资金109.417802 万元。
（3）时间进度：2018.01-2018.04。
（4）绩效目标：使579户贫困户收益。
1.8封丘县机井电配套建设项目
（1）建设任务：30座大棚滴灌设施，深水井1眼，水泵20台，铁锌水泵管384米，井堡16座，湘空气开关16个，机井5眼，C25砼预制井堡4套，井堡开关箱2套，三相空气开关（20A）、交流接触器（20A）及接线2套，玻璃钢夹板1个，锁扣1个，D100mm镀锌钢管弯头2套，泵管升降装置含钢丝绳30米（10mm）2套，200QJ32/26-4KW水泵（耐低赫兹变频线图）2套。水下电缆90米，地埋线800米，压力罐1套，水肥一体化滴管设备及配套围栏300米和生产路500平方米，新建200KVA变压器5台及配套设施，低压改造1500米，50吨压力罐1个，新增变压器2台。以上均归村集体所有，增加村集体收入，吸纳贫困人员330人就业，使1146户贫困户收益，惠及建档立卡贫困人口数量6972人，解决3320人用电难问题。
（2）资金安排：安排统筹整合资金200.853693万元。
（3）时间进度：2020.03-2020.06。
（4）绩效目标：使1146户贫困户收益。
2、发改委农业农村基础设施项目
2.1 2018年统筹整合财政涉农资金实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划新打机井及配套项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井440眼，水泵440套，台区26座，地埋线169.2千米，智能电表计量系统440套
（2）资金安排：安排统筹整合资金118.368977万元。
（3）时间进度：2018年3月31日前完成招投标，2018年4月30日前开工，2018年10月31日前完工，2018年11月30日前完成验收。
（4）绩效目标：解决12639人的农田灌溉问题，减轻种地压力，项目建成后移交乡镇，作为乡镇固定资产。
2.2 2020年封丘县荆隆宫乡孙庄村新打机井项目
（1）建设任务：新打机井46眼，井深80m，孔径80cm。
（2）资金安排：安排统筹整合资金161万元。
（3）时间进度：2020年3月31日前完成招投标，2020年4月30日前开工，2020年8月31日前完工，2020年9月30日前完成验收。
（4）绩效目标：项目实施将改善55户建档立卡贫困人口的农田灌溉条件，使群众满意，项目建成后移交乡镇，作为乡镇固定资产。
3、农开办农业农村基础设施项目
3.1封丘县2017年农业综合开发统筹整合资金扶贫项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井65眼，配套潜水泵136台，机井保护装置106台，埋设地埋管道2167米，移动排灌站6台，低压线埋设34420米，变压器及配套7处，变压器房7座，高压线架设1930米，新建及维修桥、涵、闸各类建筑物21座，田间硬化路25950平方米，防护林5000株。【支付15%质保金（含10%审计金）】
（2）资金安排：安排统筹整合资金105.532052万元。
（3）时间进度：2017年10月15日前完成招投标，2017年10月20日前入场开工，2017年12月10日前完成全部工程内容，2017年12月31日完成项目验收。
（4）绩效目标：通过综合治理，解决贫困村群众灌溉用水用电问题，改善贫困村农业生产条件，优化农业种植结构，为贫困村群众脱贫致富打下农业生产发展基础，项目建成后产权移交至所属乡镇。通过项目实施，使赵岗镇9个村2793户11731人群众收益。
3.2封丘县2017年农业综合开发冯村乡李淳于村、东王村脱贫基地建设项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井（深72米）15眼；机井保护装置15座；水泵15台；低压线材5915米；变压器房1座；变压器台区1套；高压线路300米。【支付13%质保金（含10%审计金）】
（2）资金安排：安排统筹整合资金9.5225万元。
（3）时间进度：2017年11月22日前完成招投标，2017年11月27日前入场开工，2017年12月10日前完成全部工程内容，2017年12月31日完成项目验收。
（4）绩效目标：通过综合治理，解决贫困村群众灌溉用水用电问题，改善贫困村农业生产条件，优化农业种植结构，为贫困村群众脱贫致富打下农业生产发展基础，项目建成后产权移交至所属乡镇。通过项目实施，冯村乡李淳于村、东王村2个村贫困人口111人受益。
3.3封丘县2017年农业综合开发居厢镇大李湾村脱贫基地建设项目（质保金）
（1）建设任务：潜水泵10台，地埋管道600米，低压线埋设2000米，C25砼路1200平方米。【支付3%质保金】
（2）资金安排：安排统筹整合资金0.5918万元。
（3）时间进度：2017年10月15日前完成招投标，2017年10月20日前入场开工，2017年12月10日前完成全部工程内容，2017年12月31日完成项目验收。
（4）绩效目标：通过综合治理，解决贫困村群众灌溉用水用电问题，改善贫困村农业生产条件，优化农业种植结构，为贫困村群众脱贫致富打下农业生产发展基础，项目建成后产权移交至所属乡镇。通过项目实施，使居厢镇大李湾村贫困人口61人受益。
3.4封丘县2017年农业综合开发居厢镇大沙村脱贫基地建设项目（质保金）
（1）建设任务：建筑物1座，喷灌70亩。【支付3%质保金】
（2）资金安排：安排统筹整合资金0.455379万元。
（3）时间进度：2017年10月15日前完成招投标，2017年10月20日前入场开工，2017年12月10日前完成全部工程内容，2017年12月31日完成项目验收。
（4）绩效目标：通过综合治理，解决贫困村群众灌溉用水用电问题，改善贫困村农业生产条件，优化农业种植结构，为贫困村群众脱贫致富打下农业生产发展基础，项目建成后产权移交至所属乡镇。通过项目实施，使居厢镇大沙村2243人，其中贫困户40户，贫困人口115人受益。
3.5封丘县2018年农业综合开发农田基础设施建设项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井589眼，配套水泵641台，机井保护装置589套，地埋线194.27千米，地埋管道1400米，变电台区2处，高压923米，建筑物18座，硬化渠道745米，新修水泥路19973.2平方米。【支付8%质保金（含5%审计金）】
（2）资金安排：安排统筹整合资金185.610803 万元。
（3）时间进度：2018年2月28日前完成招投标，2018年3月30日前入场开工，2018年8月30日前完成全部工程内容，2018年9月10日完成项目验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够让城关乡、居厢镇、黄德镇、潘店镇、留光镇、陈固镇、应举镇、回族乡、冯村乡、王村乡、尹岗镇等11个乡镇62个贫困村、2个贫困人口占比较大村共64个行政村25886户109998人，将解决项目村农民群众农田灌溉用水用电问题，从根本上彻底改善了农业生产条件，对贫困村农业种植结构调整起点了促进作用。项目实施后，可增加农田有效灌溉面积3万亩，年亩均节本增效30元左右，为贫困村农民群众增加收入，贫困人口脱贫，脱贫人口不返贫提供了基础性保障措施，项目建成后产权移交至所属乡镇。
3.6封丘县2018年农业综合开发脱贫基地建设项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井23眼，配套水泵36台，机井保护装置23套，地埋线14.8千米，喷灌600亩，滴灌200亩，建筑物12座，硬化渠道1090米，变电台区1处，新修水泥路19536平方米。【支付8%质保金（含5%审计金）】
（2）资金安排：安排统筹整合资金35.521901万元
（3）时间进度：2018年2月28日前完成招投标，2018年3月30日前入场开工，2018年8月30日前完成全部工程内容，2018年9月10日完成项目验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够让王村乡、潘店镇、荆隆宫乡等3个乡镇4个村1234户5208人群众收益，将解决4个脱贫基地的特色高效农产品生产灌溉用水用电问题。项目实施后，四个基地生产发展面貌焕然一新，农产品生产灌溉成本劳动力投入成本将大幅减少，可确保参股的贫困户收益稳定，增强贫困户脱贫信心，项目建成后产权移交至所属乡镇。
3.7封丘县2018年农业综合开发涉农整合资金扶贫项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井40眼，配套水泵40套，机井保护装置（井堡、井台、输水管等）40台，新建变电台区3处，高压线150米，地埋电缆19786米，新修水泥路50364平方米。【支付8%质保金（含5%审计金）】
（2）资金安排：安排统筹整合资金64.840581万元。
（3）时间进度：2018年5月10日前完成招投标，2018年5月30日前入场开工，2018年9月30日前完成全部工程内容，2018年10月10日完成项目验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够让赵岗镇11个贫困村或贫困人口占比较大村5597户16520人群众收益，将解决项目村农田灌溉用水用电问题，从根本上彻底改善了农业生产条件，对贫困村农业种植结构调整起点了促进作用。项目实施后，年亩均节本增效30元左右，为贫困村农民群众增加收入，贫困人口脱贫，脱贫人口不返贫提供了基础性保障措施。项目建成后产权移交至所属乡镇。
3.8封丘县2018年农业综合开发带贫基地建设项目（质保金）
（1）建设任务：新打机井14眼，配套潜水泵41台，机井保护装置（含井台、井堡、输水管等）41座；设变压器台区3个，新建变压器房3座，地埋电缆16547m；新修4米宽混凝土道路15000平方米；场地硬化420m2，滴灌224亩，喷灌546亩。【支付8%质保金（含5%审计金）】
（2）资金安排：安排统筹整合资金55.43899万元。
（3）时间进度：2018年6月10日前完成招投标，2018年6月30日前入场开工，2018年9月30日前完成全部工程内容，2018年10月10日完成项目验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够让黄陵镇、城关乡、留光镇3个乡镇4个村2637户11338人群众收益，将解决3个乡镇4个村的带贫基地特色高效农产品及农田基础生产灌溉用水用电问题。项目实施后，4个贫困村生产发展面貌焕然一新，农产品生产灌溉成本劳动力投入成本将大幅减少，可确保参股的贫困户收益稳定，增强贫困户脱贫信心。同时，为带贫基地的稳定增收打下了坚定的基础。项目建成后产权移交至所属乡镇。
3.9 2020年封丘县脱贫攻坚基础设施建设项目
（1）建设任务：人畜安全饮用水井4眼及配套，新打机井及配套70眼，修复配套机井11眼，新建生产桥9座，混凝土路16251m²。
（2）资金安排：安排统筹整合资金722.11万元。
（3）时间进度：2020年2月28日前完成招投标，2020年3月15日前入场开工，2020年7月20日前完成全部工程内容，2020年8月20日完成项目验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够让曹岗乡、应举镇、鲁岗乡、黄德镇等9个乡镇14个贫困村贫困户4350人收益，将解决项目村农田灌溉用水用电问题，从根本上彻底改善了农业生产条件，对贫困村农业种植结构调整起点了促进作用。项目实施后，年亩均节本增效70元左右，为贫困村农民群众增加收入，贫困人口脱贫，脱贫人口不返贫提供了基础性保障措施，项目建成后产权移交至所属乡镇。
3.10 2020年封丘县脱贫攻坚基础设施建设项目（二批）
（1）建设任务：人畜安全饮用水井3眼及配套，变电台区4处，新打机井及配套114眼，修复配套机井7眼，安装水泵8台，地埋线11000米，混凝土路12600m²。。
（2）资金安排：安排统筹整合资金818.00万元。
（3）时间进度：2020年8月30日前完成招投标，2020年10月15日前入场开工，2020年12月10日前完成全部工程内容，2020年12月20日完成项目验收。
（4）绩效目标：项目的实施能够让应举镇、黄德镇、留光镇等10个乡镇59个贫困村贫困户4511人收益，将解决项目村农田灌溉用水用电问题，从根本上彻底改善了农业生产条件，对贫困村农业种植结构调整起点了促进作用。项目实施后，年亩均节本增效70元左右，为贫困村农民群众增加收入，贫困人口脱贫，脱贫人口不返贫提供了基础性保障措施，项目建成后产权移交至所属乡镇。
4、水利局农业农村基础设施项目
4.1封丘县农村饮水安全项目
（1）建设任务：新建供水厂、铺设管网、新建除氟设备等。
（2）资金安排：安排统筹整合资金1645.538471万。
（3）时间进度：完成招投标时间2017年10月15日，开工时间2017年10月25日，完工时间2018年4月15日，完成验收时间2020年7月30日。
（4）绩效目标：项目实施后，进一步提高我县农村集中供水率、水质达标率、供水保证率。项目受益总人口54092人，其中贫困人口2295人。
4.2 2018年封丘县干支斗渠生产桥重建或维修项目质保金
（1）建设任务：拆除重建生产桥89座，维修生产桥11座。其中拆除重建生产桥包括13座1*4m混凝土盖板桥、19座1*6m混凝土盖板桥、5座2*6m灌注桩桥、10座3*6m灌注桩桥、9座1*8m混凝土盖板桥、8座2*8m灌注桩桥、19座3*8m灌注桩桥、4座4*8m灌注桩桥、1座6*16m灌注桩桥和1座7*16m灌注桩桥；维修生产桥包括高吕寨1座、杨庄村1座、前吴村1座、大山呼村1座、姚务村1座、黄陵村2座、祝店村1座、西张八寨村1座、程马牧村1座、潘店村1座。
（2）资金安排：安排统筹整合资金165万元。
（3）时间进度：完成招投标时间2018年3月23日，开工时间2018年4月16日，完工时间2018年9月30日，完成验收时间2018年10月31日。
（4）绩效目标：实施后可以保证18个乡镇74个村庄的人民群众特别是附近贫困村、贫困人口的生命财产安全。保证了他们的粮食生产安全，改善田间的通行条件，使粮食作物顺利收获和外运，方便群众的出行。同时也改善河道的排涝条件，保证了农作物产量，有效促进农村经济的持续稳定发展。项目实施后，受益贫困村85个，贫困户12406户，受益贫困人口40280人。
4.3 2020年封丘县危桥改造建设项目（一）
（1）建设任务：重建生产桥4座：其中2*8灌注桩桥1座，3*6灌注桩桥1座，1*6混凝土盖板桥2座。
（2）资金安排：安排统筹整合资金98.4647万元。
（3）时间进度：完成招投标时间2019年12月至2020年4月，开工时间2019年12月19日，完工时间2020年5月，完成验收时间2020年5月。
（4）绩效目标：实施后可以保证南黄庄村、后马台村、石楼村人民群众的生命财产安全。保证了他们的粮食生产安全，改善田间的通行条件，使粮食作物顺利收获和外运，方便群众的出行。同时也改善河道的排涝条件，保证了农作物产量，有效促进农村经济的持续稳定发展。项目实施后，受益贫困户216户，受益贫困人口1030人。
4.4 2018年封丘县北港新区水系连通水源工程
（1）建设任务：新建天然渠水驿橡胶坝1座，坝长15m，坝高2.5m，位于天然渠水驿村西北洛寨东北桩号K36+968（西一干渡槽下游约150m）处；修建水闸6座，其中新建水闸5座，改建水闸1座。
（2）资金安排：安排统筹整合资金20万元。
（3）时间进度：完成招投标时间2018年3月22日，开工时间2018年4月6日，完工时间2018年7月10日，完成验收时间2018年9月18日。
（4）绩效目标：项目实施后，可改善水驿、马林寨等16个贫困村1290人贫困人口及其他村庄的灌溉面积1.8万亩，改善了供水、灌溉和排涝条件，农作物得到适时适量灌溉，提高了农作物产量，为贫困人口的脱贫提供农村基础设施保障，促进农业增收、农民增产，从而促进当地的经济发展，群众满意。
4.5 2018年封丘县北港新区水系连通水源工程质保金
（1）建设任务：新建天然渠水驿橡胶坝1座，坝长15m，坝高2.5m，位于天然渠水驿村西北洛寨东北桩号K36+968（西一干渡槽下游约150m）处；修建水闸6座，其中新建水闸5座，改建水闸1座。
（2）资金安排：安排统筹整合资金24万元。
（3）时间进度：完成招投标时间2018年3月22日，开工时间2018年4月6日，完工时间2018年7月10日，完成验收时间2018年9月18日。
（4）绩效目标：项目实施后，可改善水驿、马林寨等16个贫困村1290人贫困人口及其他村庄的灌溉面积1.8万亩，改善了供水、灌溉和排涝条件，农作物得到适时适量灌溉，提高了农作物产量，为贫困人口的脱贫提供农村基础设施保障，促进农业增收、农民增产，从而促进当地的经济发展，群众满意。
5、交通局农业农村基础设施项目
5.1 2020年封丘县农村公路扶贫建设项目
（1）建设任务：修建农村道路590030.5平方米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金8061.354477万元。
（3）时间进度：2020年6月1日-2020年11月30日。
（4）绩效目标：项目实施将解决贫困人口10057人出行难问题，改善村内道路环境，贫困群众对项目实施后效果非常满意。
5.2 2020年封丘县桥梁扶贫建设项目
（1）建设任务：修建桥梁4座。
（2）资金安排：安排统筹整合资金350.4391万元。
（3）时间进度：2020年6月1日-2020年11月30日
（4）绩效目标：项目实施将解决贫困人口284人出行难问题，改善村内道路环境，贫困群众对项目实施后效果非常满意。
5.3 2017年-2019年扶贫资金资金项目质保金
（1）建设任务：修建农村道路2236113.5平方米、桥梁26延米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金2166.707258万元。
（3）时间进度：2020年6月1日-2020年11月30日。
（4）绩效目标：项目实施将解决贫困人口29529人出行难问题，改善村内道路环境，贫困群众对项目实施后效果非常满意。
6、住建局农业农村基础设施项目
6.1 2020年封丘县农村危房改造项目
（1）建设任务：对各乡（镇）建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象C、D级危房进行改造，其中C级每户补助5000元；D级每户补助30000元。
（2）资金安排：安排统筹整合资金800万元。
（3）时间进度：2020年封丘县农村危房改造项目开工、竣工、验收计划时间为2020年3月至2020年6月。
（4）绩效目标：做好4类重点对象的农村危房改造工作，确保其住房安全有保障。
（二）产业发展类项目
2020年产业发展类项目23438.064243万元。
1、封丘县金融扶贫服务中产业发展项目
1.1 2020年封丘县建档立卡贫困户和带贫企业（农民合作社）贷款贴息项目
（1）建设任务：对获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户，5万元以内（含5万）贷款全额贴息（贫困户、贴息期限以实际使用贷款期限为准，最长不超过3年）、对获得扶贫小额信贷的带贫企业（农民合作社）根据所带动贫困户数相对应额度按照年贴息率2%进行贴息（带贫企业贴息期限以实际使用贷款期限为准，最长不超过三年）。
（2）资金安排：安排统筹整合资金230万元。
（3）时间进度：贴息具体户数、金额以实际放贷户数、金额为准，2020年12月底完成当年应贴息任务。
（4）绩效目标：确保符合条件建档立卡贫困户贷款享受财政全额贴息，确保通过验收的带贫企业（农民合作社）贷款的贴息。
2、扶贫办产业发展项目
2.1封丘县就业点奖补项目
（1）建设任务：对于带贫意愿强烈、带贫能力强的企业改建或扩建扶贫厂房进行奖补，其中带贫企业自建改建厂房10535平方米，使161户贫困户收益，惠及建档立卡贫困人口数量440人。
（2）奖补标准：建设300平方米奖补150000元，300平方米以上部分每平方米补助200元。
（3）资金安排：安排统筹整合资金43.340000 万元
（4）时间进度：2017年3月--2017年12月。
（5）绩效目标：使161户贫困户收益。
2.2封丘县就业点贫困人员奖补项目
（1）建设任务：对带贫意愿强烈、带贫能力强的企业进行奖补，平均每带贫一个贫困人员奖补企业5000元。带贫企业共吸纳贫困人员396人就业，使贫困人员人均年收入达到18000元以上的，396户贫困户收益，惠及建档立卡贫困人口数量1123人。
（2）奖补标准：贫困人员人均年收入达到18000元以上，奖补5000元。
（3）资金安排：安排统筹整合资金80.700000 万元。
（4）时间进度：2019年3月--2019年5月。
（5）绩效目标：使396户贫困户收益。
2.3封丘县就业点建设项目
（1）建设任务：政府新建厂房12093平方米，仓储用房280平方米，厂房建成后所有权归村集体所有，增加村集体收入。使586户贫困户收益，惠及建档立卡贫困人口数量1465人。
（2）资金安排：安排统筹整合资金156.098986 万元。
（3）时间进度：2018年2月--2018年7月。
（4）绩效目标：使586户贫困户受益、产权归属：村集体。
2.4封丘县第一书记项目
（1）建设任务：建设用地3600平方米规范化肉羊养殖基地，复卷机等生产设备，锁边机9台，回缝机9台，760右切刀23台，流转土地23亩，购置瓜蒌种苗、柱子、地锚、钢丝、瓜网、压力罐、滴灌管等；流转土地5亩，建鸭棚、购鸭苗5000只及饲料。以上均归村集体所有，增加村集体收入，使211户贫困户受益，惠及建档立卡贫困人口数量612人。
（2）资金安排：安排统筹整合资金200万元。
（3）时间进度：2020年3月-2020年6月。
（4）绩效目标：使211户贫困户受益、产权归属：村集体。
2.5雨露计划职业教育培训补助项目
（1）建设任务：雨露计划职业教育培训补助项目。为全县贫困家庭正在接受职业教育在校生发放助学补助，按照每生每学期1500元标准发放，一年分春秋两季发放助学补助。
（2）补助标准：按照每生每学期1500元标准发放，一年分春秋两季发放助学补助。
（3）资金安排：安排统筹整合资金300万。
（4）时间进度：雨露计划职业教育培训补助项目。2020年1月-2020年12月31日。
（5）绩效目标：为全县900人次贫困家庭正在接受职业教育在校生发放助学补助。减轻贫困家庭负担。从而杜绝因贫辍学现象。
2.6雨露计划短期技能培训补贴项目
（1）建设任务：雨露计划短期技能培训补贴项目。补助通过短期技能培训获得技能等级证书的贫困劳动力。按照获得等级证书种类不同，分A/B/C三类发放，A类/2000元,B类/1800元，C类、1500元。
（2）补助标准：按照获得等级证书种类不同，分A/B/C三类发放，A类/2000元,B类/1800元，C类、1500元。
（3）资金安排：安排统筹整合资金200万。
（4）时间进度：雨露计划短期技能培训补贴项目。2020年1月-2020年12月31日。
（5）绩效目标：补助全县800人次通过短期技能培训获得技能等级证书的贫困劳动力。使他们掌握一定劳动技能，增加劳动收入。
2.7 2019年秋季雨露计划职业教育培训补助项目
（1）建设任务：雨露计划职业教育培训补助项目。为全县贫困家庭正在接受职业教育在校生发放助学补助，按照每生每学期1500元标准发放，一年分春秋两季发放助学补助。
（2）补助标准：按照每生每学期1500元标准发放，一年分春秋两季发放助学补助。
（3）资金安排：安排统筹整合资金145.2万。
（4）时间进度：雨露计划职业教育培训补助项目。2019年1月-2020年6月30日。
（5）绩效目标：为全县968人次贫困家庭正在接受职业教育在校生发放助学补助。减轻贫困家庭负担。从而杜绝因贫辍学现象。
3、发改委产业发展项目
3.1 2020年李庄镇农村经济特色园区产业扶贫车间项目
（1）建设任务：新建钢结构框架标准化厂房4栋，单栋面积7207.39平方米，总建筑面积28829.56平方米。
（2）资金安排：安排统筹整合资金911.778474万元。
（3）时间进度：本工程计划于2018年3月开工，于2018年9月竣工。
（4）绩效目标：本村项目的建设，不仅进一步增强了李庄镇农业农村基础设施建设，拓宽迁建群众就业渠道，有力地促进农村产业结构调整，增加了农民经济收入，其经济、社会和生态效益十分显著，项目建成后移交乡镇，作为乡镇固定资产。
4、农业农村局产业发展项目
4.1封丘县新型经营主体土地经营权流转项目
（1）建设任务：对流转贫困户土地的71个新型经营主体奖补，对流出土地的585户贫困户进行奖补。
（2）奖补标准：对流转建档立卡贫困户的带贫新型农业经营主体每亩补助300元，对流出耕地的贫困户每亩补助200元。
（3）资金安排：安排统筹整合资金96.9507万元。
（4）时间进度：2020年12月底完成。
（5）绩效目标：通过土地流转71个经营主体可带动585户贫困户实现增收。
4.2封丘县支持贫困户种植优质强筋小麦脱贫用种补贴
（1）建设任务：贫困户自种优质强筋小麦预计20000亩，每亩补贴150元。
（2）奖补标准：每亩补贴150元。
（3）资金安排：安排统筹整合资金300万元。
（4）时间进度：2020年12月底完成。
（5）绩效目标：带动贫困农户种地增收，增强贫困户的种地积极性，稳定小麦面积和产量，着力提升质量和效益，让贫困户提前脱贫，群众满意。
4.3 2020年封丘县产业发展奖补项目
（1）建设任务：对从事种植、养殖产业的贫困户进行奖补。其中发展种植产业项目每亩奖补1000元或1500元；设施农业项目每亩奖补5000元或8000元；发展养殖项目：禽类每只奖补5元，养殖羊每只奖补200元；猪每头奖补300元；大牲畜每头奖补2000元
（2）奖补标准：发展种植产业项目每亩奖补1000元或1500元；设施农业项目每亩奖补5000元或8000元；发展养殖项目：禽类每只奖补5元，养殖羊每只奖补200元；猪每头奖补300元；大牲畜每头奖补2000元。
（3）资金安排：安排统筹整合资金5500万元。
（4）时间进度：2020年12月底完成。
（5）绩效目标：通过产业发展奖补，促使11000户贫困户实现增收，加快脱贫步伐，巩固脱贫成效。
5、人社局产业发展项目
5.1 2020年封丘县扶贫就业点建设项目
（1）建设任务：新建乡（镇）扶贫就业点133个。
（2）资金安排：安排统筹整合资金4921.839719万元。
（3）时间进度：2019年1月-2020年12月。
（4）绩效目标：增加集体收入，为贫困户提供就业岗位，以实现稳定脱贫目标。建成后产权移交并归属乡镇。
5.2 2020年封丘县扶贫车间建设项目
（1）建设任务：新建乡（镇）扶贫车间21个，其中4000㎡13个，3000㎡1个，2367㎡1个，3500㎡1个，5000㎡1个，5300㎡1个，,2750㎡1个,4868㎡1个,4868㎡1个。
（2）资金安排：安排统筹整合资金1753.160276万元。
（3）时间进度：2019年1月-2020年12月。
（4）绩效目标：增加集体收入，为贫困户提供就业岗位，以实现稳定脱贫目标。建成后产权移交并归属乡镇。
5.3 2020年封丘县建档立卡贫困人口优秀务工人员奖补项目
（1）建设任务：为10000人次建档立卡优秀务工人员提供奖补2800万元。
（2）奖补标准：300-4000元/年/人。
（3）资金安排：安排统筹整合资金2800万元。
（4）时间进度：2020年1月-2020年12月。
（5）绩效目标：为10000人次建档立卡优秀务工人员提供奖补2800万元，群众满意。
6、封丘县扶贫开发投资有限公司产业发展项目
6.12018年度封丘县扶贫产业发展基金建设李庄镇扶贫车间
（1）建设任务：在封丘县李庄新区新建12个扶贫车间，钢其中钢结构厂房3132.7㎡9个，7207.72㎡1个，框架厂房6742.29㎡2个。
（2）资金安排：安排统筹整合资金2815.800215万元。
（3）时间进度：计划完成招投标时间2018年3月；开工时间：2018年7月；完工时间：2019年5月；完成验收时间：2020年5月。
（4）绩效目标：招商引进企业入驻，为2202名贫困户增加就业岗位，增加贫困户收益人均1.5万/年项目建成后移交乡镇，作为乡镇固定资产。
6.22018年度封丘县扶贫产业发展基金建设李庄镇扶贫车间（质保金）
（1）建设任务：在封丘县李庄新区新建12个扶贫车间，钢其中钢结构厂房3132.7㎡9个，7207.72㎡1个，框架厂房6742.29㎡2个。
（2）资金安排：安排统筹整合资金183.195873万元。
（3）时间进度：计划完成招投标时间2018年3月；开工时间：2018年7月；完工时间：2019年5月；完成验收时间：2020年5月。
（4）绩效目标：招商引进企业入驻，为2202名贫困户增加就业岗位，增加贫困户收益人均1.5万/年，项目建成后移交乡镇，作为乡镇固定资产。
7、财政局产业发展项目
7.1 2020年扶贫小额信贷风险补偿金项目
（1）建设任务：设立风险补偿金800万元，通过灵活全面的融资产品，帮助建档立卡贫困户获得银行低成本资金支持。
（2）资金安排：安排统筹整合资金800万元
（3）时间进度：2020年12月31日前完工。
（4）绩效目标：帮助建档立卡贫困户获得银行低成本资金支持。
8、商务局产业发展项目
8.1 2020年封丘县扶贫产品仓储物流项目
（1）建设任务：建设扶贫产品仓储物流、扶贫产品展销中心，帮助建档立卡贫困户产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系。
（2）资金安排：：安排统筹整合资金2000万元
（3）时间进度：2020年1月-2020年12月。
（4）绩效目标：带动15000贫困户农产品产后分级、包装、营销。使人均增收1500元，提高贫困群众满意度。
（三）人居环境整治项目
2020年人居环境整治项目3460.32万元。
1、农业农村局人居环境整治项目
1.1 2020年封丘县贫困人口公益岗位乡村环境综合治理服务员项目
（1）建设任务：为全县9612人建档立卡贫困人口公益岗位，乡村环境综合治理服务员发放工资12个月工资
（2）资金安排：安排统筹整合资金3460.32万元
（3）时间进度：2020年底完成
（4）绩效目标：项目完成后，实现9612人贫困人口每月增收300元，使贫困户稳定脱贫提供收入保障。
五、部门分工
在县政府的统一领导下，根据县脱贫攻坚规划和项目库以及项目主管部门提出的经县政府领导批准的项目资金申请，县财政局会同扶贫办、发改委等部门进行统筹整合财政涉农资金的分配管理工作。
县扶贫办、发改委会同交通局、农开办、农业农村局、人社局、水利局、住建局、发改委、封丘县扶贫开发投资有限公司、扶贫办、财政局、商务局、金融扶贫服务中心等部门和有关乡镇，分别负责项目实施和资金使用管理工作。县交通局负责实施2020年封丘县农村公路扶贫建设项目、2020年封丘县桥梁扶贫建设项目、2017年-2019年扶贫资金资金项目质保金；县农开办负责实施封丘县2017年农业综合开发统筹整合扶贫项目（质保金）、封丘县2017年农业综合开发冯村乡李淳于村、东王村脱贫基地建设项目（质保金）、封丘县2017年农业综合开发居厢镇大李湾村带贫基地项目（质保金）、封丘县2017年农业综合开发居厢镇大沙村带贫基地项目（质保金）、封丘县2018年农业综合开发农田基础设施建设项目（质保金）、封丘县2018年农业综合开发脱贫基地建设项目（质保金）、封丘县2018年农业综合开发涉农整合资金扶贫项目（质保金）、封丘县2018年农业综合开发带贫基地建设项目（质保金）、2020年封丘县脱贫攻坚基础设施建设项目、2020年封丘县脱贫攻坚基础设施建设项目（二批）；县农业农村局负责实施封丘县新型经营主体土地经营权流转项目、封丘县支持贫困户种植优质强筋小麦脱贫用种补贴、2020年封丘县产业发展奖补项目、2020年封丘县贫困人口公益岗位乡村环境综合治理服务员项目；县人社局负责实施2020年封丘县扶贫就业点建设项目、2020年封丘县扶贫车间建设项目、2020年封丘县建档立卡贫困人口优秀务工人员奖补项目；县水利局负责实施封丘县农村饮水安全项目、2018年封丘县干支斗渠生产桥重建或维修项目质保金、2020年封丘县危桥改造建设项目（一）、2018年封丘县北港新区水系连通水源工程、2018年封丘县北港新区水系连通水源工程质保金；县住建局负责实施2020年封丘县农村危房改造项目；县发改委负责实施2018年统筹整合财政涉农资金实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划新打机井及配套项目（质保金）、2020年封丘县荆隆宫乡孙庄村新打机井项目、2020年李庄镇农村经济特色园区产业扶贫车间项目；县扶贫开发投资有限公司负责实施2018年度封丘县扶贫产业发展基金建设李庄镇扶贫车间、2018年度封丘县扶贫产业发展基金建设李庄镇扶贫车间（质保金）；县扶贫办负责实施2016年封丘县扶贫办道路建设项目质保金、2017年封丘县扶贫办道路建设项目质保金、2018年封丘县扶贫办道路建设项目质保金、2020年封丘县扶贫办道路建设项目、2020年封丘县扶贫办安全饮水扶贫建设项目、2020年封丘县应举镇东大村省派第一书记项目、封丘县就业点奖补项目、封丘县就业点贫困人员奖补项目、封丘县就业点建设项目（质保金）、封丘县产业道路建设项目（质保金）、封丘县机井电配套建设项目、封丘县第一书记项目、雨露计划职业教育培训补助项目、雨露计划短期技能培训补贴项目、2019年秋季雨露计划职业教育培训补助项目；县财政局负责实施2020年扶贫小额信贷风险补偿金项目；县商务局负责实施2020年封丘县扶贫产品仓储物流项目；县金融扶贫服务中心负责实施2020年封丘县建档立卡贫困户和带贫企业（农民合作社）贷款贴息项目。以上负责项目实施的单位要严格执行《河南省扶贫资金管理办法》等有关规章制度的规定。县监察委、检察院、审计局、财政局、扶贫办、发改委等部门，负责扶贫资金分配使用的监督检查工作。
六、资金使用操作程序
（一）统筹程序
项目主管部门、财政部门收到上级下达资金指标文件后，财政部门应及时与项目主管部门进行沟通，按照《河南省开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》相关规定，确定该项资金是否统筹整合；确定为统筹整合的资金，由项目主管单位向县政府提出资金统筹整合申请，申请批准后，项目主管部门到财政部门办理资金整合手续，将资金归集到国库单一账户。上级资金指标文标注为“可统筹使用”的资金可进行统筹整合，用于脱贫攻坚。
（二） 拨付程序
1、项目主管单位根据脱贫攻坚规划，项目库中纳入统筹整合资金使用（实施）方案的建设项目，提出项目资金申请。
2、项目建设资金申请经分管项目主管单位的副县长、分管扶贫副县长、常务副县长签字审批后由项目主管单位报县财政部门。
3、县财政部门收到经县领导审批的项目资金建设申请后，按照国库集中支付制度规定将资金下达到项目主管单位。
（三）报账程序
1、项目实施单位依据批复的项目实施方案、项目建设（施工）合同和项目建设进度进行报账。
2、阶段性报账。按照相关制度规定和合同约定，实施阶段性报账，项目实施单位可根据项目建设情况和投资规模，按照项目建设进度分批进行阶段性报账。项目业主单位要与项目施工单位签订规范合理的工程建设合同，根据项目建设投资规模、建设工期和施工进度，约定工程款支付的相关条款，增加阶段性报账次数。项目主管部门对施工单位提交的报账材料审核完毕后，向财政部门申请报账拨款。暂不具备报账条件的，经项目业主单位及监理单位对项目建设进度确认后，县财政部门可按照比工程实际进度低10%的比例拨付工程款。
3、竣工报账。对工程质量验收合格的项目，项目施工单位应及时向项目主管部门提出报账申请并完善相关报账资料，报账资料经项目主管部门、扶贫和财政部门按照《河南省扶贫资金管理办法》、《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》等有关规定进行审核后支付资金。贫困户、贫困人口补助资金相关信息（含个人姓名、身份证号、银行卡号、发放标准、发放金额等）由相关部门根据国家和省有关政策规定据实审核确认。县财政部门根据相关部门确认的补助资金信息，通过“一卡通”直接发放到个人账户或直接拨付到经村、乡、县三级确认与贫困户签有帮扶协议带动贫困户脱贫的新型农业经营主体或企业账户。严禁以现金形式发放。
4、质保金拨付。质保期满后，项目主管部门要及时组织复验，经复验合格的，及时将质保金拨付到项目施工单位。
七、监管措施
(一）组织监管
统筹整合财政涉农资金由县脱贫攻坚指挥部按照县脱贫攻坚规划和项目库统一安排使用。
（二）部门监督
纪检、监察、检察、审计、财政等有关部门对统筹整合财政涉农资金的使用管理情况进行监督。
（三）社会监督
建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开，接受社会监督。到村到户资金要在项目所在行政村进行公示公告。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。
附表：封丘县2020年统筹整合财政涉农资金明细表
豫公网安备 41072702000103号