封丘县扶贫项目资金绩效管理专项治理工作问题整改报告
时间:2020年10月20日 点击次数:15831
根据新乡市脱贫攻坚工作指挥部印发《扶贫项目资金绩效管理工作调研方案的通知》(新脱指〔2020〕13号)的文件精神,我县对市集中调研指导发现的财政扶贫资金项目所列问题高度重视,并结合工作实际,细化整改步骤、强化整改措施、明确整改目标,把问题整改作为一项严肃的政治任务,紧盯问题、找准症结、查清责任,在规定时限内高质量完成问题整改任务,现将问题整改情况报告如下:
一、2018年至2020年财政涉农整合资金项目安排情况
(一)2018年我县年我县实际统筹整合财政涉农资金70281.11万元,其中:中央专项扶贫资金7492万元,省级专项扶贫资金586万元,市级专项扶贫资金2846.55万元,县级专项扶贫资金10000万元,统筹整合其他资金49356.56万元。整合资金全部及时对接到项目。其中安排基础设施项目197个,对接资金28781.58万元,安排公共服务项目87个,对接资金20344.61万元,安排产业扶贫项目180个,对接资金21154.92万元。
(二)2019年我县实际统筹整合财政涉农资金40430.61万元,其中:中央专项扶贫资金7605万元,省级专项扶贫资金1525万元,市级专项扶贫资金3086万元,县级专项扶贫资金10000万元,统等整合其他资金18214.61万元。整合资金全部及时对接到项目。其中安排基础设施项目211个,对接资金16248.07万元,安排产业扶贫项目335个,对接资金24182.54万元。
(三)2020年我县目前实际统筹整合财政涉农资金33729.28万元,其中:中央专项扶贫资金9470万元,省级专项扶贫资金1465万元,市级专项扶贫资金3086万元,县级专项扶贫资金10200万元,统等整合其他资金9508.28万元。整合资金全部及时对接到项目。
二、扶贫资金问题整改任务落实情况
问题一:应举镇石楼村2个危桥改造项目、南黄庄危桥改造项目均疑似为超范围支出。
整改措施:严格落实县扶贫项目资金使用范围,按照扶贫资金使用范围及水利扶贫项目申报条件、申报范围等内容重新核查该项目。
整改进展情况:项目未超出扶贫资金使用范围:1、文岩七支、文岩故道石楼村两座生产桥及南黄庄生产桥为病危建筑物。这三座生产桥严重影响着人民群众的生命财产安全。2、本项目是扶贫脱贫工作基础生产设施建设的一部分,是农作物从田间走向市场的必要条件之一。项目实施后可以保证应举镇石楼村及附近贫困村、南黄庄村(贫困村)人民群众生命财产安全。保证了他们的粮食生产安全,改善田间的通行条件,使粮食作物顺利收获和外运,方便群众的出行。同时也改善河道的排涝条件,保证了农作物产量,有效促进农村经济的持续稳定发展。3、按照扶贫资金使用范围及水利扶贫项目申报条件、申报范围并经专家评审,已将该项目纳入封丘县2020年脱贫攻坚项目库。4、按照《河南省财政专项扶贫资金管理办法》第三章第八条“围绕改善贫困地区小型公益性生产生活条件支持修建小型公益性生产生活设施”资金支出范围的规定,该项目属于扶贫资金支付范围。
整改时限:2020年9月14日
责任单位:封丘县水利局
问题二:2019年封丘县王村乡小城村村内电力改造项目,超出扶贫项目范围,项目地无永久公式牌。
整改措施:根据豫扶贫组【2019】1号文件规定,该项目属于农业生产发展项目,另查阅负面清单该项目未被列入负面清单之中。由于当时公示牌固定不牢固,导致永久性公示版掉落,现已重新安装到位。
整改进展情况:已整改。
整改时限:2020年9月30日
责任单位:封丘县扶贫办
三、下一步工作措施
一是认真搞好整改工作。结合这次整改,针对发现的问题,举一反三,全面排查,对项目实施单位提出严格要求,认真履行指导、监督、监管责任,不断完善和健全扶贫项目资金管理制度,规范运作程序,确保扶贫项目建设管理按程序运行,发挥效益。
二是加快项目实施进度。一是要加强对扶贫项目的指导和监管,督促项目单位严格执行项目计划,加快项目实施进度,确保各个项目时完工。三是加大扶贫资金政策宣传,做好干部群众的思想发动工作,规范资金用途及运作程序,强化管理措施。
三是强化项目资金管理。加强对扶贫项目资金管理使用的监管,坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查,及时发现和解决财政资金管理中存在的问题。
四是加强思想教育和队伍建设。以这次整改未契机,进一步加大扶贫开发方针政策、扶贫项目资金使用管理的宣传力度,强化部思想教育,抓好管理人员业务培训,规范全县扶贫项目资金使用管理工作,确保按照“六个精神”的要求,扎扎实实做好脱贫攻坚工作。
封丘县脱贫攻坚指挥部
2020年10月20日
一、2018年至2020年财政涉农整合资金项目安排情况
(一)2018年我县年我县实际统筹整合财政涉农资金70281.11万元,其中:中央专项扶贫资金7492万元,省级专项扶贫资金586万元,市级专项扶贫资金2846.55万元,县级专项扶贫资金10000万元,统筹整合其他资金49356.56万元。整合资金全部及时对接到项目。其中安排基础设施项目197个,对接资金28781.58万元,安排公共服务项目87个,对接资金20344.61万元,安排产业扶贫项目180个,对接资金21154.92万元。
(二)2019年我县实际统筹整合财政涉农资金40430.61万元,其中:中央专项扶贫资金7605万元,省级专项扶贫资金1525万元,市级专项扶贫资金3086万元,县级专项扶贫资金10000万元,统等整合其他资金18214.61万元。整合资金全部及时对接到项目。其中安排基础设施项目211个,对接资金16248.07万元,安排产业扶贫项目335个,对接资金24182.54万元。
(三)2020年我县目前实际统筹整合财政涉农资金33729.28万元,其中:中央专项扶贫资金9470万元,省级专项扶贫资金1465万元,市级专项扶贫资金3086万元,县级专项扶贫资金10200万元,统等整合其他资金9508.28万元。整合资金全部及时对接到项目。
二、扶贫资金问题整改任务落实情况
问题一:应举镇石楼村2个危桥改造项目、南黄庄危桥改造项目均疑似为超范围支出。
整改措施:严格落实县扶贫项目资金使用范围,按照扶贫资金使用范围及水利扶贫项目申报条件、申报范围等内容重新核查该项目。
整改进展情况:项目未超出扶贫资金使用范围:1、文岩七支、文岩故道石楼村两座生产桥及南黄庄生产桥为病危建筑物。这三座生产桥严重影响着人民群众的生命财产安全。2、本项目是扶贫脱贫工作基础生产设施建设的一部分,是农作物从田间走向市场的必要条件之一。项目实施后可以保证应举镇石楼村及附近贫困村、南黄庄村(贫困村)人民群众生命财产安全。保证了他们的粮食生产安全,改善田间的通行条件,使粮食作物顺利收获和外运,方便群众的出行。同时也改善河道的排涝条件,保证了农作物产量,有效促进农村经济的持续稳定发展。3、按照扶贫资金使用范围及水利扶贫项目申报条件、申报范围并经专家评审,已将该项目纳入封丘县2020年脱贫攻坚项目库。4、按照《河南省财政专项扶贫资金管理办法》第三章第八条“围绕改善贫困地区小型公益性生产生活条件支持修建小型公益性生产生活设施”资金支出范围的规定,该项目属于扶贫资金支付范围。
整改时限:2020年9月14日
责任单位:封丘县水利局
问题二:2019年封丘县王村乡小城村村内电力改造项目,超出扶贫项目范围,项目地无永久公式牌。
整改措施:根据豫扶贫组【2019】1号文件规定,该项目属于农业生产发展项目,另查阅负面清单该项目未被列入负面清单之中。由于当时公示牌固定不牢固,导致永久性公示版掉落,现已重新安装到位。
整改进展情况:已整改。
整改时限:2020年9月30日
责任单位:封丘县扶贫办
三、下一步工作措施
一是认真搞好整改工作。结合这次整改,针对发现的问题,举一反三,全面排查,对项目实施单位提出严格要求,认真履行指导、监督、监管责任,不断完善和健全扶贫项目资金管理制度,规范运作程序,确保扶贫项目建设管理按程序运行,发挥效益。
二是加快项目实施进度。一是要加强对扶贫项目的指导和监管,督促项目单位严格执行项目计划,加快项目实施进度,确保各个项目时完工。三是加大扶贫资金政策宣传,做好干部群众的思想发动工作,规范资金用途及运作程序,强化管理措施。
三是强化项目资金管理。加强对扶贫项目资金管理使用的监管,坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查,及时发现和解决财政资金管理中存在的问题。
四是加强思想教育和队伍建设。以这次整改未契机,进一步加大扶贫开发方针政策、扶贫项目资金使用管理的宣传力度,强化部思想教育,抓好管理人员业务培训,规范全县扶贫项目资金使用管理工作,确保按照“六个精神”的要求,扎扎实实做好脱贫攻坚工作。
封丘县脱贫攻坚指挥部
2020年10月20日