棚户区（城中村）改造范围标准。即城市规划区范围内符合下列条件之一的居住区:一是房屋建筑密度较大,使用年限长;二是房屋质量差,安全隐患大;三是使用功能不完善,基本配套设施不健全;四是设市城市和县城规划区范围内的行政村、自然村。

      一、修订背景

      2021年6月份以前，我县棚户区（城中村）改造优惠政策以《封丘县人民政府关于封丘县棚户区（城中村）改造优惠政策实施办法》（封政〔2017〕3号）为主。政策实施至今已有4年多时间了，特别是新土地管理法颁布实施后，部分内容与现有的法律、法规不符，需要进行修订完善。为进一步规范棚户区（城中村）改造的规划、建设和管理，改善居住环境，提升城市品质，结合我县实际，制定本办法。

      二、政策法律依据

    《中华人民共和国土地管理法》和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（第590号）。《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)。《河南省人民政府关于加快推进棚户区改造改造的意见》〔2014〕17号等文件精神。

      三、修订要点

   （一）明确棚户区（城中村）改造项目都必须严格按照城市规划进行。

   （二）明确县政府是棚户区（城中村）改造的责任主体。

   （三）文件重点是征收范围内的税收和土地出让金扣除中央、省、市计提规费后全额返还。要用于项目的拆迁、回迁房 、道路、绿化等建设。

   （四）特别强调除了人防费以外的行政事业费免收。

   （五）对拆迁户的税收优惠政策是选择要钱再买房的等价部分免征契税 。选择换房的不交差价的不需要交契税，交差价的只需要对差价部分交契税。

      四、对改造项目的重点要求

      1、尽量不配净地。

      2、特别强调容积率不大于原来的3倍。

      五、对参与改造企业的要求

      1、明确要交担保金，要专款专用。

      2、特别要求开发企业要先建安置房。

      六、对审批程序进行了规定。

      七、解读机关

      封丘县住房和城乡建设局。解读人：赵星， 联系方式：0373-8283616。