封丘县人民政府办公室关于印发封丘县2024年绿色种养循环农业项目实施方案的通知的政策解读
时间:2024年09月04日 点击次数:1894
为全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻中央农村工作会议精神,根据《河南省农业农村厅<关于印发2024年度河南省绿色种养循环农业试点实施方案>的通知》文件精神,按照县政府第51次常务会议精神,封丘县农业农村局起草了《封丘县2024年绿色种养循环农业项目实施方案》,并征求了相关部门意见,形成此《实施方案》。现将有关内容解读如下:
《封丘县2024年绿色种养循环农业项目实施方案》包含六部分内容:
第一部分为总体要求与目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,围绕全面推进乡村振兴战略,加快推动高效种养业转型发展,以推进粪肥就地就近还田利用为重点,以培育粪肥还田服务组织为抓手,通过财政补助奖励支持,建机制、创模式、拓市场、畅循环,稳定扶持壮大一批粪肥还田社会化服务主体,形成更加稳定的“种养+服务一体化”的种养适配、生态循环发展模式和长效机制。2024年畜禽粪肥就地就近还田利用,施用有机肥料8.5万亩(播种面积)耕地,着力构建粪肥还田全链条服务运行模式,推动实现生态循环和绿色发展。
第二部分为实施主体与动态管理。王村乡、应举镇、居厢镇、荆隆宫乡、留光镇、潘店镇、黄陵镇、李庄镇、赵岗镇等9个乡(镇)为2024年项目实施乡(镇)。对试点乡(镇)实施动态管理。对施肥过程监管不严,施肥面积弄虚作假,以及组织不力,造成施肥进度迟缓,影响项目进度的试点乡(镇),剔除试点范围,并按项目要求择优补充试点乡(镇)。
第三部分为培育壮大服务主体。通过公开招标方式,遴选3家提供畜禽粪污收集处理还田服务的社会化服务组织(不包括养殖企业)。服务组织应具备与承担项目任务相匹配的场地、设施设备、质量控制、数量计算和服务能力等;应就地就近消纳县域内的畜禽粪污,就近还田利用。鼓励服务组织在项目区科学配置粪污收集点位,就地就近布局建设“地力加油站”,实施粪肥积造、运输、施用,购置粪肥还田机械,全链条开展粪肥还田全套服务。
第四部分为奖补内容标准。结合我县畜禽粪污资源化利用主推技术模式,通过以奖代补方式对粪肥收集、处理、施用全链条服务予以奖补。综合考虑粪污类型、运输距离、施用方式、还田数量等因素合理测算补贴标准。2024年3家服务组织分别承担居厢镇23560亩,黄陵镇23500亩,荆隆宫乡、应举镇、留光镇、赵岗镇、潘店镇、李庄镇、王村乡等37940亩全链条服务任务。
项目奖补资金共计800万元,奖补资金736万元用于3家服务组织粪肥收集、处理、施用全链条服务补助,奖补资金64万元用于粪肥质量控制、效果监测评价、培训、物联网+等费用,其中40万元用于粪肥控制、效果监测评价;2.5万元用于物联网+远程监控系统维护;21.5万元用于项目实施方案编制、宣传、培训、服务组织运营成本核算、标牌制作、台账、照片等资料印制及项目考核验收等费用。奖补资金各项费用可调配使用,资金若有剩余,用于奖补服务组织。
第五部分为重点工作。一是加快实施进度。推进项目实施,加快资金执行,加强日常管理,完善长效机制。二是强化全程监管。强化过程监管,加强粪肥收集、处理和施用全过程监管;建立工作台账,建立粪肥收集、处理和施用、粪肥质量控制、效果监测、田间试验、宣传培训等工作台账;严控粪肥质量,规范开展粪肥堆沤,确保发酵腐熟和无害化处理,粪肥还田前必须按照《畜禽粪便无害化处理技术规范》(GB/T36195)进行逐批开展抽样检测,粪肥质量应符合《有机肥料》(NY525-2021)要求。小麦季施肥,按照粪肥替代化肥10%计算,根据粪肥含氮量检测结果,确定施肥量,有机肥料检测含氮量不低于1%,每亩施有机肥料量不低于220公斤;加强资金管理,严格按照《农业生产发展资金管理办法》(财农〔2017〕41号)的要求,实行专款专用、专账管理,保证资金到位,据实结算。三是加强调度评估。及时开展调度,积极开展工作调研,定期开展工作调度,在关键的施肥时期,加密调度工作;当年项目实施结束,做好总结评估。四是完善技术模式。立足我县区域特点,以小麦种植为主线,坚持有机无机配合施用原则,因地制宜推广“固体粪肥+小麦”技术模式,确保粪肥科学合理还田。五是开展试验监测。做好2024年试验和效果监测点的布设及维护;规范开展田间试验和效果监测。
第六部分为保障措施。一是加强组织领导:成立由县长任组长的领导小组,负责项目的指导、协调等工作,统筹协调解决试点过程中的重大问题。充分调动全县各部门力量,全面落实试点任务和要求。二是强化部门联动:建立农业农村局、财政局、生态环境局、自然资源局、审计局等部门和项目区乡(镇)人民政府协调联动的工作机制,各部门各司其职,协作配合,确保项目顺利实施。三是强化技术支撑。成立绿色种养循环农业试点专家指导组,采取科技讲座、进村入户等形式通过面对面、手把手的现场培训和示范演练,着力推广一看就懂、一学就会、一用就见效的实用技术。四是加强机制创新。根据县域绿色种养循环现状,因地制宜探索政府购买服务的有效模式,采取向有机肥生产企业、社会化服务组织购买服务等方式,加快粪肥还田收集、处理、施用服务,建立考核机制和奖励机制。五是宣传培训:做好社会宣传,开展粪肥施用宣传、台账管理教育等。
政府文件:封丘县人民政府办公室关于印发封丘县2024年绿色种养循环农业项目实施方案的通知
政策解读:封丘县人民政府办公室关于印发封丘县2024年绿色种养循环农业项目实施方案的通知的政策解读(图解)
政府文件:封丘县人民政府办公室关于印发封丘县2024年绿色种养循环农业项目实施方案的通知
政策解读:封丘县人民政府办公室关于印发封丘县2024年绿色种养循环农业项目实施方案的通知的政策解读(图解)