索引号：	202405161729251556	成文日期：	2024-3-7
失效时间：		发文字号：	封政办 〔2024〕12号
发文机关：	封丘县人民政府办公室	发布日期：	2024-3-7
有 效 性：	有效

 

 

 

各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门：

        《封丘县户外广告集中整治实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

封丘县户外广告集中整治实施方案

 

        为进一步规范户外广告设置，消除公共空间安全隐患，解决户外广告设施影响市容市貌、消防救援等问题，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国消防法》、《城市户外广告和招牌设施技术标准》、《新乡市户外广告设置管理条例》、《新乡市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规和封丘县户外广告设置规划，在全县范围内开展户外广告、牌匾集中整治行动。

        一、指导思想 

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持户外广告应当合法合规体现文化底蕴和审美价值的定位，加强对户外广告的规范和指导，按照“一店一牌、减量提质、依法整治、规范管理、安全美观”的总体要求，以美化城市形象、提高城市品质为目标，以发生的安全事故为教训，以保障人民生命财产安全为宗旨，对县域范围内各类户外广告、门店招牌、宣传标语开展一次集中治理行动。坚持统筹规划、凡建必批、治管并重，健全长效管理机制，彻底扭转县域户外广告设置“多、乱、杂、差”的状况，形成户外广告管理新格局。

        二、整治范围

        本方案所称户外广告是指利用户外场所、空间、市政设施、建（构）筑物等设置户外广告设施以及利用户外广告设施、其他载体设置广告牌匾。

        整治范围包括城市规划区所有主次干道道路两侧，公共场站、公园、绿地和各乡（镇）国、省、县道路两侧及乡（镇）人民政府驻地。

        三、整治内容

        户外广告设置应当符合国土空间规划，与城市规划、公共安全和城市容貌标准相衔接，与区域环境和城市风貌相协调，广告位置、形式、规格、色彩、材料、亮化等要符合县户外规划要求。

        1.对一店多牌，严重影响市容市貌、镇容镇貌的各类楼体墙面户外广告和高空楼顶大幅、大字广告进行规范整治。

        2.对遮挡二楼及以上窗户，影响消防逃生通道，存在重大安全隐患的广告牌匾进行严格整治。     

        3.对未经审批擅自设置、未按审批要求设置或虽已审批但已超期的户外广告进行规范整治。

        4.对无主、闲置、陈旧、画面破损、框架裸露、制作低劣、显亮功能不全等户外广告进行规范整治。

        5.对广告色彩过于个性化、样式奇异化，色彩与周边环境不适应、不协调的户外广告进行规范整治。  

        6.对擅自设置、贴字破损残缺、公益广告比例不足等围挡类广告进行规范整治。

        7.对占压道路红线、影响路容路貌交通安全的各类跨路、立柱式广告塔进行规范整治。   

         四、部门联动

        各单位要严格按照整治要求深入自查和整治，分工协作，相互配合，确保户外广告按要求整治到位。具体分工如下：

        城管局：负责城区户外广告设置的审批和监督管理，制定城区各主次干道两侧户外广告设置标准，对城区主要干道违法违规广告进行清理整治。

        市场监管局：负责户外商业广告内容审核、广告制作、经营主体的资质审核、宣传教育和监督管理。

        宣传部门：负责对户外广告整治活动进行宣传报道、通报曝光、舆情引导等工作。

        交通运输局：负责车站、候车厅和国、省、县道两侧及跨路广告进行清理整治。

        住建局：负责对规模以上项目施工围档广告进行清理整治和规范监管。

        自然资源局：负责县域范围内大型户外广告的规划审查、规划许可和违反城乡规划的认定。

        商务局：负责对农贸市场、加油站、大型商场超市等场所的广告进行清理整治。

        文广旅局：负责对全县范围内游戏厅等文娱场所、景区的户外广告和标识标牌进行整治。

        教体局：负责对学校、校外培训机构户外广告进行清理整治。

        卫健委：负责对医院、各类医疗机构、医药门市部户外广告进行清理整治。

        城区各单位、金融部门：对本级及所属二级机构、经营网点户外广告进行清理整治。

        乡（镇）人民政府：负责对辖区国、省、县道两侧和乡（镇）人民政府驻地商业门店户外广告进行清理整治。其中，城关镇人民政府负责对兴华商城、南范庄建材市场、南北大街、商业路、健康路（自由路至世纪大道）、南街步行街、曹北路、振兴路西段（南北大街至鸿业路）等辖区街道和背街小巷户外广告进行清理整治；王村乡人民政府负责对封黄路北段、兴华路等辖区街道和背街小巷户外广告进行清理整治。

        县委、县政府督查局：负责对户外广告整治工作的督导、检查、通报。

        公安局：负责对户外广告集中整治工作的执法保障。

        消防救援大队：负责对户外广告存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，遮挡门窗影响逃生和灭火救援通道等情形进行业务指导和认定。

        纪委监委：负责对户外广告整治各责任单位和公职人员履职尽责、工作绩效的纪律监察工作，对涉公人员拒不拆除违法违规广告行为进行监督问责。

        五、工作要求

        （一）统一思想，提高认识

        各单位、乡（镇）人民政府要充分认识开展户外广告整治工作对提升市容市貌、镇容镇貌、路容路貌，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全的重要性和必要性，切实提高政治站位，确保整治工作顺利开展。

        （二）建立台账，按期清零

        规划区和各乡（镇）人民政府要对户外广告进行全面排查，列出整治台账，逐问题销号清零。

        集中整治时间从2024年3月7日开始，2024年5月31日前全部完成。

        （三）加强领导，全面推进

        县直各单位和乡（镇）人民政府要成立组织，按照网格化工作要求，明确领导到路段，具体责任人到门店或广告位。

        （四）强化督查，力求实效

        整治期间，县委、县政府督查局牵头，根据督导内容，组织行业部门对整治情况进行督查督导，每周进行通报，确保整治行动取得实效。

        （五）建章立制，长效管理

        做好集中整治后半篇文章，严格户外广告审批和日常监管，对未经审批擅自设置户外广告的依法予以清理拆除。

        全文下载：封丘县人民政府办公室关于印发《封丘县户外广告集中整治实施方案》的通知
        政策解读：封丘县人民政府办公室关于印发《封丘县户外广告集中整治实施方案》的政策解读
        政策解读：封丘县人民政府办公室关于印发《封丘县户外广告集中整治实施方案》的政策解读（图解）